法制日报：统计裸官之后关键在于公开

　　可以将裸官情况公之于众,比如哪些人是裸官,他们的妻子、儿女在哪国,什么时候开始裸的,他们什么打算,诸如此类的细节都详细公开,便于公众知情和监督

　　7月14日,中央第九巡视组在向福建省反馈巡视情况时再次明确提到“裸官”问题,称厅处级领导干部“裸官”较多,离退休领导干部在社团组织兼职过多。一些领导干部与商人交往过密。记者了解到,“裸官”治理已被中央提上议事日程。今年上半年,中组部下发《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》,重新定义“裸官”概念,并首次明确5类重点岗位“裸官”需清理(7月15日《南方都市报》)。

　　广东省启动裸官治理专项行动,其中规定,“要么接回家人,要么接受调岗,要么提前退休”,收获舆论普遍赞誉,礼赞之余公众也表达了共同的心声,不只是广东省有裸官,其他地方也有裸官,该如何启动裸官治理专项行动?事实证明,裸官确非广东特色,从中央第九巡视组称福建厅处级领导干部裸官较多可得验证。如今,至少有10多个省份启动了对基层裸官数量的摸底,这显然是个好消息。

　　摸底很重要,不摸底,怎知有多少裸官?按照中组部的要求,裸官不得在党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院领导成员岗位、以上机关工作部门或机关内设机构负责人岗位等5类重要岗位任职。只有摸底,才能更清晰地发现有多少裸官在这5类重要岗位任职,并有针对性地清理。

　　此外,对裸官的监管还体现在提拔任用上。去年11月,东莞市委原副秘书长吴湛辉因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处无期徒刑。公诉机关指控吴湛辉腐败案涉案金额达1.7亿元,创下广东职务犯罪案新高。吴湛辉的落马极其偶然——时任广东省委副书记朱明国透露,“(上级)本来准备提拔他的,被举报经查实,才发现吴已是‘裸官’”。当时拟被提任东莞副市长,已通过了提拔名单,差不多要安排位置了,结果一查他是裸官,“就出事了”。如果没有发现吴湛辉是裸官,如果不是被人举报,如果不是及时查出他有问题,吴湛辉也许平步青云了。

　　摸底裸官本是中央的制度设计。早在2009年9月,十七届中纪委四次全会公报中要求,加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理；2010年7月,中办、国办印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,提出领导干部应当报告本人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业等事项。由是观之,中央早就要求裸官如实陈述自己的情况,也要求各地查清楚谁是裸官。此番中央又要求,凡是存在配偶、子女移居国(境)外情况的工作人员,都需如实填报《配偶、子女移居国(境)外的国家工作人员有关情况报告表》,各单位对情况审核把关后填写《配偶、子女移居国(境)外的国家工作人员情况汇总表》,没有出现移居国(境)外的,也需要作零报告。这就说明,摸底裸官是必须完成的任务。

　　裸官数量很难统计,不可能一下子统计精准。原监察部部长马馼曾透露,2011年我国首次对那些配偶和子女均在境外定居或加入外籍的裸官进行登记管理,但对于引人关注的全国裸官数字,她无法提供。相信经过这次摸底,我国究竟有多少裸官,中央会心里有谱。不过,有人担心造假。中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山已指出,加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理和监督,认真执行领导干部报告个人有关事项制度,并开展抽查核实工作。抽查核实很重要,发现官员弄虚作假就依法追究责任,看还有哪个官员隐瞒自己是裸官?

　　摸底之后呢?据报道,中组部一名工作人员透露:针对科级以下裸官的摸底、谈话、岗位调整等工作,将在摸清底数后,联合相关部门统一部署开展。除此之外,还可以将裸官情况公之于众,比如哪些人是裸官,他们的妻子、儿女在哪国,什么时候开始裸的,他们什么打算,诸如此类的细节都详细公开,便于公众知情和监督。