省纪委都叫不停的“土豪大院”是如何建成的

据中国之声《新闻纵横》报道，在沈阳市京沈高速高花入口往东，有一座占地约600亩的大院，四周用红墙和绿水划界。这条深三米，宽四米小河，被当地村民称为“护城河”；这座大院，被网友称作“土豪大院”，是打着“农业观光园”项目的幌子，未批先建。(7月10日 中国广播网）

从报道中得知，从去年10月份起，相关媒体就披露了“土豪大院”违规建设的问题，省、市纪委也介入调查认定为违法用地。然匪夷所思的是，当初还在修建的“土豪大院”，如今却反在相关部门的调查中成“成品”了。这就值得拷问：“土豪大院”究竟是如何建成的？ 

当地国土执法大队负责人称，事情曝光后，他们对“土豪大院”罚款40万，下发了停工通知书。令人讶然，一起中纪委监察部网站披露消息、省纪委介入调查的严重违法用地案件，一纸停工通知加罚款了事。如此以罚代法，法律的严肃性何在？

《土地管理法》第七十六条明确规定，“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的”，必须“限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状”;“构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

显然，“土豪大院”一是借“农业观光园”之名非法私人骗占；二是未取得任何用地手续；三是占地面积巨大，按规定最轻处罚也是应拆除违法建筑，并处以罚款，严重的，就当移送司法机关处理。如今罚款收了，对违法建筑却视而不见、任其所为。这与其说是执法，不如说是对违法建筑充当了“保护伞”？ 

笔者认为，对“土豪大院”之类顶风作乱的违法建筑，除按相关法律法规依法拆除外，更重要的是应启动问责机制，对以罚代法、执法不严，或失职渎职、不作为，甚至是在执法中充当“保护伞”的公职人员应严格追究责任。只有追责到位，“土豪大院”之类才能应声倒地。