羊城晚报：部委纪检组反腐新举有哪些值得期待之处

昨日报载，最近一段时间以来，中纪委派驻教育部纪检组大力培育“办案人才库”，通过遴选、培训，这一纪检工作“机动部队”已经扩充至90余人，接近教育部纪检组固有人数的6倍。而在此之前，交通运输部、工信部等部委的纪检人才库已经率先建立。

部委纪检组从过去几近摆设到今天争先恐后去打虎，这一新气象，植根于当前纪检工作力度持续加大、纪检机构责任心不断强化、纪检人员使命感日渐增强的政治背景。仅从表面分析就可知道，下一步，中纪委驻各部委纪检组将施展本领，和派驻各地的巡视组展开工作竞争，也许，人们将会看到一只只老虎从部委里“脱颖而出”。

一些部委纪检组过去尸位素餐，原因非常复杂，其中最核心的原因，就是纪检组长仅仅被当做派驻单位的班子成员来对待。换言之，虽然部委纪检组是中纪委派驻，其实还是派驻单位的自己人，纪检组长和其他工作人员的利益，都和派驻单位息息相关，在此态势下，指望纪检组去办案，无异于让他们出卖自家。

根据中央的改革计划，今后，中纪委派驻各部委、中央直属各单位的纪检组，将从人财物等多方面与派驻单位脱钩，纪检组将从过去派驻单位的内设机构变身为真正的“钦差大臣”，这种身份的变化，是纪检组跃跃欲试的直接动因。

扩充办案人才库，虽然只是供预备之需，但显然，这种态势已经证明，未来的部委纪检组，将会借驻扎单位的近距离优势，积极获取信息，重点筛查线索，向人民证明他们的反腐能力和态度。

以扩充办案人才库为标志，未来的部委纪检组，将很快迎来尽职尽责的工作高潮。其中，有几个方面无疑值得期待。

一是全面梳理过去所接到的有关派驻单位工作人员的腐败线索，并从中揪出第一批腐败人员。过去多年来，很多知情人士也曾向纪检组反映过情况，但囿于纪检组的尴尬地位，那些线索不少如泥牛入海。不过，没有进行查处，不等于线索灭失。据笔者所知，很多纪检机构还是有较为完善的档案制度，对于那些重大举报线索，都有留档备查。所以，可以肯定，此番纪检组的复苏，将是过去那些贪官的一场噩梦的开始。

二是纪检组的查办对象，将以司局级官员为主。鉴于当前纪检组的级别、地位，并考虑到他们开展工作需要试探，部委纪检组将以司局级官员为主要查办目标，因为在部委，司局长是真正的实权派，很多腐败，就发生在司局长和部分要害处长环节。查办司局长级官员，既没有多大政治风险，又能够顺利开展，而且容易展现成绩。

三是纪检组的工作将并重预防与查处。过去，部委掌握中国的人财物分配大权，在此分配过程中，那些“跑部”的地方官，和某些部委官员形成了某种程度的默契。而相对不透明的分配过程，更是让其中的权钱交易大行其道。今后，相信部委纪检组会革新工作机制，将监督检查的工作重点前移，以预防资源分配过程中的交易和腐败。

在乐观分析之余，我们也不能忽视部委纪检组未来面对的重重困难。在笔者看来，其中最难之处，就是部委纪检组需要面对来自深度利益联盟的阻力与干扰。和地方官不一样的是，部委的掌权者，往往手眼通天，且在长期的腐败潜规则中结成了利益联盟，纪检组要认真，首先就会得罪这些既得利益者，因此，充分考虑到这一困难，并下决心提高纪检组的地位和能力，也是未来部委纪检工作的关键所在。

（作者是中国政法大学研究员）