环球时报：农村合作社吸储风险值得警惕

　　最近,有媒体称：河北农村合作社老板卷款跑路事件频出，目前已有超3亿资金不知去向。3亿资金对一个省来说，看似小事，但从维护社会信用的高度看，对此事的姑息会后患无穷。

　　这些跑路的合作社都存在的共同特点是所谓的高回报吸储行为。高回报吸储往往令不明真相的农民一叶障目，譬如，农民把一万块钱存银行一年只有300多块钱，但放在合作社，一年有1600块钱，按这个说法计算，合作社给出的利息几乎是银行的5倍。

　　与高额的回报率相对的，是一些合作社老板经营管理水平低下，防范风险的能力不足。无知者无畏，他们往往听天由命地控制风险，一旦出现巨亏，导致项目失败，整个合作社就崩盘了;更有一些合作社老板恶意诈骗资金，利用高息吸储搞“庞氏骗局”，欺骗投资者向虚设的企业投资，以后来投资者的钱作为快速盈利付给最初投资者以诱使更多人上当。

　　我国的合作社真正快速发展是在2006年新合作社法颁布后，对合作社实施注册登记制，办理登记不收取费用，市场准入门槛不高。合作社作为村民的互助性经济组织，服务对象为农民，由于农民需要集资买种子、化肥、农药等，资金互助的功能开始出现。合作社开展金融业务是非法的，但是，按照合作社法规，合作社成员出资、开展资金互助并不违法，正是如此，合作社有了巨大的操作空间。但在现实中，资金互助合作社的发展偏离预期轨道。农村合作社吸收资金，显示出我国在金融监管方面的缺失，金融秩序的混乱。

　　要截断合作社老板卷款逃跑的退路，从政府到农民都应当有所警醒。

　　农民要提高风险认知能力，防患于未然。通过提高风险辨别能力，把资金存到相对安全的银行;对于跑路事件引发的资金风险及实际损失，农民要运用包括法律手段在内的途径维权，同时还要降低清收的预期，提高资金损失的抗压能力，愿赌服输。

　　事发地的党政部门应该切实发挥作用，按照“谁的孩子谁抱”的原则，提前及时介入。对于涉嫌投资诈骗的老板，司法部门要主动参与办案，力求把农民的损失降至最低。对由于经营不善导致跑路的老板，要晓之以理，使其主动积极还款。对于通过帮助可以走出困境的跑路老板，可以在老板自担风险的前提下，提供必要的帮助，使其走出困境。

　　化解风险必须用能人、用重典。用能人才能找到化解风险的规律，四两拨千斤、事半功倍，对防止经济犯罪能起到震慑作用。用重典，就是要利用法律手段对资金诈骗分子进行严惩。在用重典方面，因为中国的金融风险已经初步暴露，如果治理风险浅尝辄止，起不到威慑和震慑作用;也难以取信于民、取得社会最广泛的支持、形成全社会的最广泛合力。▲(作者是中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、财政部企业内部控制标准委员会咨询专家)