每日电讯：协会敛财岂能借口“学美国”

　　■公民发言　

　　作为中国社会组织中的百年“老字号”,中华医学会最近被曝出通过召开学术会议两年收取医疗企业赞助费8.2亿元。卫生计生委主管的某事业单位的一位项目主管表示,企业赞助社会组织办会无论是国内还是国外都非常普遍,“社会组织办会的目的是促进学术交流,可是办会也有成本,政府不给出钱,那就只好找企业谈赞助了。这些说起来也是跟美国学的。”(7月1日《中国经济周刊》)

　　国家审计署报告引来的舆论潮水,让中华医学会等一众社会组织和行业协会“如坐针毡”,此刻祭出“学美国”的托词,显然也难以服众。一者,办学术交流会议需要成本不假,但两年收取医疗企业赞助费8.2亿元,收入与支出间的等号怎么放得下?什么学术会议如此“烧钱”?二者,在美英等国家,社会组织和行业协会向会员提供信息咨询服务都是“标配功能”,为何在中华医学会,连注册信息、医生通讯录都成了赚钱的工具?三者,美国医师协会等社会组织的运转主要靠会员费,即使有赞助费也是全凭企业自愿,而中华医学会收取的赞助费有多少是被利益交换绑架的“自愿”?

　　诚然,美国的医师协会也罢,我们的中华医学会也好,其目的都在于提高医学科技工作者专业技术水平,促进医学科学技术的繁荣和发展,每年开展学术交流,这不但是医生队伍自我发展的需要,也是健康诉求愈发强烈的公众所乐见的。然而,8.2亿元的天价赞助费,让学术会议少了清新的学术味,多了权钱交换的腐臭味,也让中华医学会更加具有“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、坐行业的轿子、收企业的票子、供官员兼职的位子”的“二政府”影子。

　　在美国经济生活中,行业协会的作用很大,全美约有20万个协会组织,在中国深度融入全球化的今天,国内的类似社会组织结合实际学一学他们的经验确有必要,但只学习别人如何收钱而不学如何服务会员,只学表皮而不学健康运行的理念,终究会落得个画虎不成反类犬的可笑下场。

　　就当下来看,社会组织和行业协会要实现健康运行,就要管住政府的权力之手,也可以借鉴美国的一些现成路径。一方面,要打破“一业一会”的垄断局面。美国不同协会间的工作内容和主要业务可以交叉重复,呈现一种良性竞争的态势,协会从自身的生存、发展角度考虑,必须为会员单位提供优质高效的服务,展示自身的实力和影响力。

　　另一方面,行业协会的管理应有更多自由度。美国行业协会的决策和管理者均由会员选举产生,这样就从根本上保证了行业协会为会员谋利益。我们应该加快行业协会立法,厘清行业协会和政府的关系,改变政府部门通过内部行政行为直接管理行业协会的模式。