北京晚报：下属单位有多少秘密审计不到

　　审计署日前公布了37个中央部门2013年度预算执行情况的审计报告。部委下属单位成为违规违纪的“重灾区”。审计署人士公开表示：“此次审计发现的问题主要发生在部委下属单位。”审计发现，部委下属单位超预算、超范围、超标准列支费用，同时通过违规收费、未经批准开展评比达标、有偿提供信息等方式取得收入，部委下属单位违规更加多样化。

　　有多少部委，我估计要上网才能查清楚。部委有多少下属单位，我估计上网也查不清楚。记得上个世纪八十年代，我去百岁老人肖劳家采访。肖老说：过去有多少个部，有多少部长，我还能记住。现在，不知道有多少个部，也记不住部长的名字。那时候，我觉得他老人家年岁大了，才记不住。我今日才知道不完全是这个原因。部长是否知道自己有多少个下属单位？也难说得很。原国家审计署审计长曾经说：“有一个中央政府部门，下属单位就有100多个，既有儿子部门、孙子部门，还有重孙子、重重孙子部门，三五个人就成立个部门，挂个牌就收费。”显而易见，如今领导好一个部已经是非常困难的事情，下属机构叠床架屋到了重重孙子部门，100多个下属单位，部长一年恐怕把下属单位走一遍都不容易，要发现问题，及时纠正也就难上加难。

　　要那么多下属单位干吗？审计署只是“铁路警察，各管一段”，财务之外的事情不归审计署过问。下属单位多多益善，最大的好处还不仅仅是上级花个钱、走个账方便，而是安置人员、乱发官帽有地方。部委机关有人员编制，到了重重孙子部门，编制办管不到，组织部也鞭长莫及。

　　财政部财政科学研究所副所长王朝才在接受采访时说：“出现这一问题的原因在于事业机构改革不到位。”他认为，部委下属机构从事生产经营活动的，应逐步转为企业；对从事公益服务的下属单位，应继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性并加强监督。（6月27日21世纪经济报道）明眼人一看便知，财政部财科所就是财政部的下属单位。治理部委下属单位的问题，找一个部委下属单位的官员去问计，可想而知他会给你出一个什么样的主意。我是相信什么人说什么话，什么藤结什么瓜，屁股决定脑袋，立场决定思路。

　　顺便说一句，我读报刊文章、看电视、听广播，以及了解网络上的东西，非常注意作者是什么身份，由此大致可以分析、判断他的观点带有多少偏执成分。

　　倘若记者找一个非部委下属单位的人士来寻求改革药方，或许可能得到这样的回答：按照中央一贯“精兵简政”的精神要求，以及十八大提出的市场配置资源的改革方向，部委下属机构从事生产经营活动的，应当立即与部委脱钩转为企业，并确定时间表，不能一拖再拖，拖了几十年还没解决，失信于民；对从事公益服务的下属单位，类似财政部财科所这样的事业单位，归入中央金融大学或社科院、中科院，甚至自谋生路，到市场上去实现自己的科研价值。