保障公平，公务员涨工资必须迈过“三道坎”

国家公务员局相关领导日前表示，公务员工资应该上涨，目前中央已责成有关部门调研，而公务员的灰色收入也应通过一系列措施解决。公务员工资该如何调整，公务员工资目前的现状又如何，日前，中国青年报记者采访了苏海南。苏海南表示：公务员工资改革绝不等于单一涨工资。（6月22日《中国青年报》）

公务员工资改革，可以说“牵一发动全身”，虽然改革方案尚未问世，但公众对此的关注，已经大大超过了悬念。诚如苏海南所言：“公务员工资改革绝不是单纯涨工资”，但涨工资是公务员工资改革的核心内容，却是无可争辩的事实，也是有关部门不容回避的问题。应该说，公务员作为一个劳动群体，建立常态的涨薪机制，本无可厚非，但应该在公平环境下进行。因此，公务员涨工资，首先必须迈过“三道坎”

其一，必须迈过“民意坎”。当然，这里所说的“民意”，不是指公务员涨工资，非要广泛征求公众意见不可，而是说，公务员涨工资，一要让公众知情，二要让其他劳动群体乐意接受。这就要求，公务员涨工资，不能“风景这边独好”，应放到整个收入分配关系调整的大盘子里面来统筹考虑。具体来讲，国家不会仅给公务员群体涨工资。而且，按照公务员法的规定，公务员涨工资是以企业相当人员薪酬水平及其变动作参考依据的。因此，公务员涨工资，是一种比照追随机制。

其二，必须迈过“创新坎”。所谓“创新”，就是打破公务员“职务高工资就高”的惯例，在保持现有公务员职务晋升制度不变的前提下，建立依据级别和任职年限等条件晋升职级的制度，实行职务与职级并行；说通俗点，就是让那些虽未当官，但资历长、积累贡献多、承担任务重、个人能力强的一般公务员，也能够与当官的一样晋升职级，得到组织的认可，领取与同职级当官者差不多的工资。同时，注重向中西部倾斜，向基层和低职务人员的倾斜。

其三，必须迈过“并轨坎”。即公务员养老保险与企业“并轨”。今年7月1日实施的《事业单位人事管理条例》，明确提出事业单位及其工作人员依法参加社会保险，表明事业单位将与企业养老保险制度“并轨”。因此，为了体现社会公平，公务员不能再游离在养老保险制度之外，应将公务员养老保险与企业“并轨”，纳入公务员工资改革范畴，与公务员涨工资一起统筹安排，同步决策实施。