6月16日—19日,国务院总理李克强对英国进行正式访问,并与英国首相卡梅伦举行两国总理年度会晤。今年适逢中英建立全面战略伙伴关系10周年,此次访问具有承前启后、继往开来的重要意义,双方一致认为要进一步打造中英共同增长、包容发展的伙伴关系,推动中英两国关系再上新台阶。
这是李克强就任国务院总理以来,第三次对欧洲进行正式访问,去年5月出访瑞士、德国,去年10月访问罗马尼亚,并出席中国-中东欧国家领导人会晤。这也是继国家主席习近平3月对欧洲访问之后,中国领导人对欧洲进行的又一次重要访问。而且,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山日前也正在欧洲访问,对象是丹麦、芬兰、爱尔兰和葡萄牙四国。从西欧到东欧,从北欧到南欧,从大陆到英伦,到处留下了中国领导人的访问足迹,充分彰显出新一届中央政府对中欧关系发展的高度重视。与此同时,欧洲国家也高度重视对华关系,自去年12月以来,英国首相、保加利亚总统、匈牙利总理、德国副总理、葡萄牙总统、克罗地亚总统、意大利总理等领导人也频频到访中国。
近年来,中欧关系发展迅速,双方全方位、多层次、宽领域的交往与合作不断深入。然而,中英关系在卡梅伦政府上台后曾一度出现波折——2012年5月,由于英方执意会见十四世达赖喇嘛,中英关系陷入低谷,当年的中英总理年度会晤也未能举行。不过,经过双方共同努力,卡梅伦去年年底实现访华,两国关系重新走上正轨。中英关系之所以能恢复正常并加速发展,究其原因在于两国关系的战略性、互惠性和全球性日益突出,尤其是两国的经贸合作,堪称中英关系的“压舱石”和“稳定器”,在构建健康稳定的中英关系中发挥着日益重要的作用。目前,英国是中国在欧盟内的第三大贸易伙伴、第二大实际投资来源地和中国海外投资主要目的国,去年双边贸易额历史性地突破700亿美元,中国企业对英投资也呈现“井喷”态势。
李克强总理此次访问,是在中英全面战略伙伴关系进入第10年的背景下进行的,两国领导人肩负着规划中英合作发展方向的历史使命。从中英两国发表的联合声明中,我们可以清晰地看到:未来两国的政治互信会进一步增进,中英双方已经把全面战略伙伴关系视为两国各自外交政策中不可或缺的内容,并且均视对方发展为机遇;经贸合作会进一步深化,双方将加强在核电、高铁、基础设施建设、城镇化等领域合作,同时提升金融合作水平,设立伦敦人民币清算行,实现人民币和英镑的直接交易;人文交流会进一步扩大,英国将采取简化中国公民赴英签证申请手续,中方也欢迎更多英国投资者、学生和游客赴华;国际事务合作会进一步加深,两国在联合国、安理会、二十国集团、气候变化、自由贸易、经济增长等重要的国际组织和国际事务中将加强沟通与合作。
李克强总理的访问,不仅重视与英国领导人之间的政府外交,同时也高度重视与英国民众之间的公共外交。这已经成为新一届中央领导人外事访问的鲜明特点之一。在英国《泰晤士报》发表题为《中英正走在共赢的道路上》的署名文章;面向英国皇家国际问题研究所和国际战略研究所两大智库发表题为《共建包容发展的美好世界》的演讲;出席中英金融论坛并致辞;出席中英工商界欢迎晚宴并致辞……在这些公共外交活动中,李克强总理不仅谈中英关系,同时还介绍中国的经济发展情况、中国的全面深化改革、中国的和平外交政策、中国对周边挑衅的明确态度,一个重要目的就是“向英国展示真正的中国,从而改变误解并消除顾虑”。这样的外交方式选择和议题设置,有助于进一步夯实中英关系的民意基础。
李克强总理的访问,为中英关系注入了新动力、新特色和新内涵。新路线已经规划好,快车道已经铺设完毕,中英全面战略伙伴关系的第二个十年必将再上一个新台阶。