铁路三项新规征意见凸显民主、公开、透明办事作风

 6月11日，国家铁路局组织起草的《铁路运输企业设立、撤销、变更审批办法》、《铁路旅客车票实名制管理办法》和《铁路旅客运输安全检查管理办法》3件规章草案，在中国政府法制信息网公开征求社会意见。

这三项规章草案分别就路外企业投资、从事铁路运输业的申请、准入、许可及相关程序办理；就旅客使用铁路交通作为出行方式的对等双方的权利、义务；就铁路运输安全保障条款等三个大的方面进行了详细的说明和解释。

纵观三项新规的条款，其各项规定均是为了一个共同的目的，即：以一个更加诚恳的、安全的、开放的心态，尽力更加安全、有效地进行铁路建设和保障铁路在新时代作为国家经济大动脉的安全工作需要，确保国家和公民的生命财产安全。

早些年间，社会充斥着“铁老大”的说法，社会各界人士对铁路的“票难买、人难见、事难办”诸多怨言。可是近年来，铁路部门在面向大市场经济的改革浪潮中，勇于迈开脚步，追赶曾经滞后的改革步伐，在各项货物、旅客的运输工作上显示出了勃勃生机。

此次，新规草案在中国政府法制信息网公开征求全社会民众的意见，更是显示出了国家铁路局在经过大部制改革、走向市场化改革后的企业意识变化。它变得更加贴近民众心声、更加尊重民众意见；作为一个国家级企业，它的日常作为规章比以往更加的透明、更加愿意接受民众和舆论的监督。这些变化所显示出来的状态都是非常可喜的，显示了铁路部门去除行政官僚作风、工作拖沓作风等方面的决心。

笔者作为一个经常选择铁路方式出行的普通人，对此表示十分的赞赏。当然，作为一个非业内人士，笔者对这三项新规草案提不出什么专业的意见，只是认为在涉及国家经济运输、群众的人身生命、财产安全保障等方面的规定宜设置的更加详尽、完备，多多考虑各种特殊突发情况下的应急处置以及更加有利于旅客出行、旅客个人身份信息不致外泄等方面的措施保障。也或许，随后会在新规试行的同时发布更加详细的措施方案，希望这些措施也可以向社会公示、征求意见后再加以执行。