新京报：“取消一般公务用车”还有多少司机腐败

　　■ 观察家

　　取消一般公务用车、大幅削减公车司机数量、严禁领导干部违规配备公车，何尝不是遏制司机腐败的“釜底抽薪”之策。

　　据《新京报》报道，近日，河南新安县一名公车司机王某在10个月时间里骗取公款47万元被判刑10年6个月的消息，使公车司机这个特殊群体引发公众关注。一些专车司机凭借其为领导服务的特殊身份，逐渐分享部分权力资源，“领导司机”变成了“司机领导”，开始参与甚至主导某些腐败犯罪，成为一个新的腐败群体。

　　一些领导司机的腐败方式，除了通过虚开发票中饱私囊，有的还成为领导腐败的帮手，成为行贿者与受贿者之间的掮客，与某些领导干部沆瀣一气、合伙腐败。相比之下，“公车三分之一由司机私用”几乎不足挂齿，让人见怪不怪。

　　正如北京大学法学院副院长王锡锌所言，领导身边人腐败的本质是权力腐败，因为领导干部的权力没有受到约束，从而有了司机等权力“代理人”。事实的确如此，司机王某之所以能够钻财务报销的空子，正是因为领导高某滥用权力为自己开辟了“腐败通道”，王某只是利用这个通道，搭上领导腐败的“便车”而已。形形色色的司机腐败，无不是借用领导的权力，领导滥用权力贪污腐败，作为身边人的司机难免“近墨者黑”。

　　据报道，不算国有企业，全国机关事业单位的公车数量不下200万辆。如果按照一辆公车一名司机计算，全国公车司机多达200万人；按照每名司机平均年薪5万元计算，全国机关事业单位每年聘用公车司机的支出高达1000亿元，这还不包括形形色色司机腐败造成的损失。而众所周知，国家开展的贫困地区学生营养午餐计划，每年财政投入只有160亿元，就能让无数贫困学生吃上午饭。

　　我们需要这么多公车司机吗？换言之，我们真的需要这么多公车吗？去年11月，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，其中明确提出“坚持社会化、市场化方向，改革公务用车制度”、“取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供”。公车改革方案已定，那就是“取消一般公车用车”，这个改革方案赢得社会舆论的一片称赞。可是前段时间一些地方和部门公开的三公经费预算中，仍然有“车辆购置费用”这一项，公车改革的推进情况还不容乐观。

　　诚然，遏制司机腐败关键在于约束领导干部的权力。然而，取消一般公务用车、大幅削减公车司机数量、严禁领导干部违规配备公车，何尝不是遏制司机腐败的“釜底抽薪”之策！在这个意义上，这些司机腐败提示我们必须加快公车改革的步伐，尽管阻力重重，但各地各部门应当知难而进。

　　□晏扬（媒体人）