工人日报：“无房也可落户”的善政越多越好

　　从去年起，福建晋江率先实行“无房也可落户”，且不再绑定计生政策——在企业的，落在企业集体户里；不在企业的，可落在街道或社区所在的公共地址。（见6月3日《人民日报》）

　　尽管晋江推出的无房也可落户政策，不是完全意义的自由落户，但与“买房才可落户”以及“买房也落不了户”相比，显然是较大的跨越。

　　尽管户籍与福利本不该有多大关联，但在现实中户口的背后绑定了不少福利和权利。国务院发展研究中心社会发展研究部的一份课题报告称，目前与户籍挂钩的个人权利有20多项，涉及政治权利、就业权利、教育权利、社会保障、计划生育等各个方面。毋庸讳言，大城市户口附加着太多有形或隐形的福利，甚至成了某种身份的象征。

　　因为一纸户籍，不少农民工的子女失去在城市就读的权利，或者读了高中却不得不回老家高考；又是因为户籍，许多农民工在城市里享受不到医保，生了病耗资不小却难以在当地报销。晋江推出无房可落户，让农民工感受到了政策的便利，也感受到了“我为城市添砖加瓦，城市为我提供保障”的温暖。

　　现实中，有些大城市不可能像晋江一样实行无房可落户政策，但许多类似的中小城市却可以仿效。之所以有些中小城市有条件也难于推出同样的政策，难在缺乏壮士断腕的决心，难在各种利益格局盘根错节，难在牵一发而动全身的现实语境，难在城市户口附着太高的含金量。

　　不可否认，目前有些地方担心一旦允许无房也可落户，一些城市必然涌进大量外来人口，由此可能导致公共服务的不足。但换个角度看问题，涌进的人口绝不只是负担，他们也是财富的创造者，如果把他们当做只占用资源而不是带来创造成果的群体，显然不客观。

　　今年的国务院政府工作报告提出，推进户籍制度改革，实行不同规模城市差别化落户政策，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明。有序推进农业转移人口的市民化，是其中一个重要的着力点。

　　基于此，部分城市中，无房也可落户，这种善政推广开来，很有意义。