检察日报：“西瓜办”恰如一枚硬币的两面

　　5月28日晚，“郑州市西瓜办开通官方微博，请大家关注。”随着这样一条简单的信息发布，郑州市西瓜办的官方微博正式开通，很快成为网友关注的焦点，刚开始遭到不少人的“花椒”。近日，“西瓜办”公开回应称，“西瓜办”早在2006年就诞生了，全称是“郑州市西瓜销售服务工作领导小组办公室”，这只是一个临时机构，一不收费、二不盖章、三不办证(6月3日《郑州晚报》)。

　　客观说，对“西瓜办”的质疑，在笔者看来，在很大程度上是因为双方在理解上存在一定歧义和误差。官场有自己的“话语系统”和办事习惯，而老百姓有自己的正确理解。准确来说就是，在官场，没有成立“领导小组”和“办公室”，从来都不能凸显所谓的“高度重视”和“周密组织”;而老百姓根本不管重视是不是有高度，只想问能办几件实事。

　　政府如何办事?如何“高度重视”和“周密安排”，又如何“认真组织”和“统一协调”，对此，官场的标准答案是——你得成立“领导小组”和“办公室”。没有这“办”那“办”，上面不好交差，下面不好布置具体工作，以至于近几年来，各地方政府的“领导小组”和“办公室”已经到了泛滥成灾的地步。有报道称，某一地级市党委行政班子最多时共存在236个“领导小组”和“办公室”。搞得许多领导班子成员，都不知道自己到底有多少个“小组组长”和“办公室主任”同时兼任。

　　对“领导小组”和“办公室”的泛滥现象，各地政府并非没有排查。一个文件取消上百个“领导小组”和“办公室”的案例，比比皆是。对于没有正式编制、不独立发放工资、只属临时机构的这些“领导小组”和“办公室”，撤了也便撤了，这本身没有什么好说的。可是，凡事都要设“领导小组”和“办公室”的工作方法，却一年又一年沿传了下来。卖西瓜，要成立“办”;建工程要成立“办”;整顿小区物业要成立“办”……

　　大大小小的事都要成立“办”，俨然就是官场里的一出出“样板戏”。“这办那办”就像韭菜一样，每年都在割，每年却又能“大丰收”。包括“西瓜办”在内的“这办那办”，确实能够帮助百姓办不少实事。但是，本质上讲，“西瓜办”本身就是官僚主义和形式主义的产物。

　　“西瓜办”犹如一枚硬币的两面，一面写着“为群众办实事”的现实诉求;另一面写的却是官场对于“为群众办实事”的形式固化与思维穷尽。而事实上，为百姓办事从来都是繁琐的，需要政府工作人员认真细致地开展工作，这需要各级官员都动一动脑子，至少一遇事就成立“领导小组”和“办公室”的“板样戏”时代，应该终结了。