清理省部级兼职229人，杜绝“红顶商人”更需社会监督

2013年10月19日，经中共中央批准，中央组织部发出通知，印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》。目前，按照文件要求，对党政领导干部在企业兼职的集中规范清理工作已基本告一段落，中央组织部有关负责人日前就规范清理工作情况回答了记者的提问。（据《人民网》5月27日）

据中组部有关负责人透露，在集中规范清理工作中，共清理党政领导干部在企业兼职40700多人次。其中，对省部级干部在企业兼职更加从严把握，共清理229人次。可以说，此次集中规范清理工作是全面清理“红顶商人”迈出的坚实一步，显然值得激赏和褒扬。

纵观近些年中国经济的发展进程，“红顶商人”的负面作用显而易见。若问市场经济最怕什么？笔者看来，最怕的就是这边从政、那边从商的官商一体化。一旦“红顶商人”进入市场，既当“裁判员”，又当“运动员”，必然导致公私一体化，腐败自然就会滋生蔓延。

不仅如此，“红顶商人”造成的难以公平竞争的局面，还会破坏市场经济的秩序。许多经济学家指出，发展经济应当建立在公平的基础之上，这也是经济发展的最基本规律。所谓公平，最关键的是要保障每个主体在市场中享有平等竞争地位。“起点公平”“过程公平”“机会公平”是其具体的外在表现。但是，党政干部兼职“红顶商人”，无论从“起点”、“过程”，还是“机会”，都毫无公平可言。难怪曾经有人直言不讳的说，“红顶商人”是我国市场经济公平秩序的最大威胁。

由此可见，清理党政干部在企业兼职任职十分必要，为此，中纪委等部门早在2004年就曾发出通知，要求各地、各部门对党政领导干部在企业兼职问题进行清理，以进一步加强对党政干部特别是领导干部的监督管理，严格规范从政行为特别是政商关系。十年过后、清理重现。虽然效果明显，但也充分证明，“红顶商人”已经成了一种极难治愈、不断复发的顽疾。

我们也不难发现，每次限期清理过程中，都有干部本着“上有政策下有对策”的思想，事实上是“形脱神不脱”，也就是说表面上和企业脱离了关系，事实上还是藕断丝连，因为里面有巨大利益。

因此，要真正制止兼职风“长刮不衰”的现象，必须对“红顶商人”进行持续不断的全面清理，同时还必须启动严厉的“惩戒”措施，让兼职的领导干部受到重罚乃至撤职，在全社会形成一种为官不易，“想当官就不要发财，想发财就不要当官”的共识，才能真正杜绝兼职风。而要做到这一点，很有必要打通“绿色通道”。

俗话说，群众的眼睛是雪亮的。党政干部是否存在兼职任职行为，群众心里最清楚，也最有发言权。应当看到，当前，虽然党政干部在企业兼职任职的“面上行为”得到了清理规范，但一些领导干部在企业打工不任职、领薪不留名等“隐蔽”兼职任职行为还是屡见不鲜，群众对此反映强烈，若不加以认真严肃的清理规范，不但会遗留残余，还会使清理规范工作走了过场，进而损害党和政府的公信力和权威性。

因此，要使清理规范工作真正达到预期，必须让社会舆论和公众参与进来，打通舆论监督和群众监督的“绿色通道”，坚持举报必查、查实必究，决不姑息迁就，那么，全面彻底的清理“红顶商人”则指日可待。