新京报：“暂时性失控”，似在为丢枪开脱

　　■ 议论风生

　　“暂时性失控”的说法，整体给人一种大事化小小事化了的观感，其实不论“失控”时间有多久，枪支离身本身便是一种违法行为。

　　“四川合江交警大队副队长带女下属开房丢配枪”一事又有新进展，合江县公安局副局长陈献辉称，此次事件仅是枪支“暂时失去控制”，而非丢枪。（据5月25日《华西都市报》）

　　“暂时性失控”一言既出，迅速成为网络热词，以至于不少网民惊呼：又一个新名词诞生了！还有网民说，以后东西丢了，不能叫做丢了，而是叫做“暂时失控”。不过，一般的东西“暂时失控”还好，枪支“暂时失控”可能后果就大了。

　　我国对公务用枪实行集中保管，执勤领用，使用完毕及时收回的制度。同时，为更加强调配枪者的责任意识，《公安机关公务用枪管理使用规定》第25条第2款规定：“外出执行任务时必须随身携带枪支，严禁人枪分离。”换言之，配枪者必须确保枪支“须臾不相离”。

　　因此，不论时间有多久，枪支离身本身便是一种违法行为。至于人枪分离后有无引发其他严重后果，那是另外的行为（至少是加重情节）。从法理上说，丢失的本质特征便是对物品失去控制。物品被抢、被盗等都是造成所有人对物品失去控制。但是，人们为何不说“失去控制”，而以“丢失”称之，原因是为了信息交换的便捷与准确，而对此进行了语言上的概括。

　　事实上，如果以将来可以找回为特征，那么所有的丢失都是“暂时性失控”。诚然，在判断事情严重性的时候，有必要区分是暂时的、长期的还是永久的，但如果以程度上的轻重来定义行为本身的性质，那就是本末倒置。由于枪支本身的危险性，更加不能“暂时性失控”。

　　按照当地的回应，交警大队副队长带女协警去开房是为了了解孩子的读书情况，且不管双方是否存在不正当关系，这都是在办“私事”。按公安部1999年10月颁布的《公安机关公务用枪管理使用规定》，“非工作需要不得携带枪支进入饭店、商场和歌舞厅等公共娱乐场所”。

　　“暂时性失控”的说法，整体给人一种大事化小小事化了的观感，但对于交警大队副队长和下属开房原因、枪支管理是否存在漏洞等悬疑，还是要给民众一个交代。

　　□刘子溪（法律工作者）