钱江晚报：这车改，更省了还是更费了

　　沈阳市浑南新区取消区管干部公务用车不到3年，新一轮改革又推出了。这个被浑南新区国资监管局称作“全国首创”的新举措，亮点在于将车管中心与国有资产经营公司合署办公，统筹政府用车需求，前者负责调试、监管、派遣、费用审核等，后者围绕政府公务用车市场，开展车辆租赁业务。因而，有媒体将此模式称为“公务的士”。

　　用钱来量化，是解释这个模式的“首创”进步意义最有说服力的方式。浑南新区官员表示，相比以往，每辆车每年可节省1.28万元，原来的39名司机还被压缩至10人。

　　但是，透过这组漂亮的数字，人们不难发现，不仅省下来的不可能有一分进库，反而盈账的后面，其实有本巨大的开支账。

　　“首创”之前，浑南新区的60台车子，是由区管干部公务用车组成的，供120个部门使用。“首创”后，取而代之的是4台中巴、7台小客、60台轿车。而且这60台轿车，其中40台小排量丰田每辆购价8.1万元、20台捷达每辆购价9万多。至于原来的60台车去哪儿了，报道中未作进一步披露。

　　推倒重来的“首创”，其实是用钱堆出来的。总车购价数目不小，这多出来的26名司机，也被分到了基层单位。至于每辆车每年“节省”的1.28万元，按照浑南新区的说法，“部分经费作为通勤补贴，按照相应层级进行补贴，鼓励利用公共交通工具上下班”去了。而对于车改后给公务员发放的补贴是多少，浑南新区也未作透露，仅表示“远不够自驾的成本”。

　　也就是说，“公务的士”除了花钱全部安装GPS便于监管被私用，由于车钱成本与用车结账，买单的还是财政。倒是公务员口袋里，更多了些名义上是财政“节省”下来的“红利”。因而，浑南新区的“首创”性改革，是个越改越费、越改越肥的改革，从控制节约财政支出的财务账面来分析，不仅没进步，反而是倒退。倘若这个“首创”成为模式，造成的新开支与旧浪费，将是一个惊人的数字。

　　一个财政补了钱还不停地在“公”字头上做文章的改革，是不可能走出公费支出这席惬意的被窝的。浑南新区公务人员，既享受着个人交通出行的财政补贴，又将补贴的数目跟弹性十足的“自驾成本”去攀比，那么，公车改革的这把刀子，便会刀刀割着公家的肉。

　　公务用车改革之所以至今走不出一劳永逸的困境，说到底就是摆不脱体现与民不同的优越身份。落到口袋里的，公家的补贴就成了私款了，一分都不想动，一角都动不得。一出门、一走路，又觉得自己是公家的人了，是为公出门走路了，就憋屈得不行了，就想到公家那块割不完的肥肉了。如此心态的公车改革，脑子动得再多、“首创”办法再足，都只是变着法子报账而已。单拿哪一个数字出来说话，都会因经不起推敲，而显出苍白的漏洞。

　　浑南新区的八折“公务的士”，对于公务人员来说，却是个全额报销的出行；对于财政来说，是用公款坐公车的另一种表现形式。汤换了，药依旧。

　　一切不按公务交通总支出大幅降低为终极目标的公车改革，如同不以结婚为目的的恋爱一样，都是“耍流氓”。只不过，一个耍的是异性，一个耍的是民心。