县级市政府“1正14副”的领导格局反映了啥？

浙江省绍兴诸暨市政府办公室配备1名主任14名副主任共15名领导一事引发关注。官方回应是为工作需要，有些副主任是挂职。对此，有专家表示政府人员编制应服从于事权。也有专家质疑：虽然挂职、兼职情况存在，但是14名副主任这么庞大的队伍，怎么解释都难以让老百姓信服。（2014年05月13日 中国新闻网）

作为一个县级市政府，办公室的主任跟副主任竟然达到了15名之多，难道仅仅是因为工作需要吗？群众质疑不是没有道理，更何况，这种情况，想必并非浙江绍兴的“专利”。那么，这种“1正14副”的领导格局到底反映了啥？

首先，这是由官本位思想决定的。在中国，官本位的思想由来已久。大多数人认为，有了官位就能封妻荫子、光宗耀祖，可谓“一人得道，鸡犬升天”，就连“祖坟也会冒青烟”。所以，大家对于一些领导职位是趋之若鹜。也正是大多数人那种迫切的“当官欲”，催生了政府的领导职位。不去管超编，不去在乎是否会“人浮于事”，熬到了一定的年头，就给你个“官”来过瘾。

其次，这与工资待遇挂钩。工资待遇通常是与职位、级别相联系的。同样是上一天班，干一天事，大家都希望能够多挣一点钱。副主任比普通科员，平时的工资高不说，就是过年过节的福利也会高上一个档次。所以，面对领导岗位，大家都会努力争取。

最后，没有合理的退出机制。俗话说，“人往高处走，水往低处流”。谁也不愿意一辈子止步于普通科员。一个萝卜一个坑，加位子容易减位子难，刚空出来一个副主任，自然会有人顶上。在中国，一些人情因素、论资排辈等，更是深入人心。面对一些即将退休、提拔无望的同志，那就设置一个“徒有虚名”的副职，让其安度晚年，这都是人之常情。然而，这种“只加位子不减位子”的做法，只会让政府编制臃肿，对群众利益没有任何好处。

山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。笔者认为，在政府机构，“人不在多，干事才行”。只有踏踏实实为民干事，认认真真为民服务，才会让群众更满意。