羊城晚报：“理发业不用行业规划”，官员们都懂吗？

广东省委常委、常务副省长徐少华日前表示，财政政策要体现普惠性。他同时强调，在竞争性领域，政府要减少制订产业专项规划，应充分发挥市场的作用去布局和发展产业。他举例说，“政府没有制定过理发行业的规划，也没有财政补贴，但这个行业没有所谓的产能过剩，也没有需政府处理的债务包袱。”他直言越是微观干预，越是没有预期效果。”

徐少华此言虽然简朴通俗，却是市场经济的精髓所在。时下，许多人往往看到市场乱象，于是全部希望政府监管、代管、统起来，心目中还是把政府当做大管家。且不说政府根本包办不了，即使花了纳税人的资源去包办，去搞国企，也常常是效率低下、性价比不高的。虽然国内那些跻身世界500强的企业，几乎都是国企，但这些国企大多是靠政府特许、优惠政策、廉价土地甚至还有不少潜在的免费资源来形成自己的竞争力的，不是真正意义的市场竞争主体。许多中字头的央企去到国外，在市场经济中竞争时，表现往往不如一些独立发展的中国民营巨头。

我国现时的情况是，中小规模的民企解决了80%的就业人口，但基本不受银行青睐，连大学生都不想进去，导致长期相对于国企的弱势。值得反思的是，在美国如苹果谷歌微软这些大公司，又有哪一家是国企，哪一家是靠政府补贴、政府优惠政策而做成世界企业巨头的呢？至于闻名世界的“硅谷”难道是加州政府搞一个产业园规划出来的吗？当我们看到市场失灵、物价飙升时，又有无看到由于政府垄断和干预给国民经济活力和自由度带来的更加深远的损失呢？

政府的功能是维护公平、推行普惠，这个简单而清晰的目标，常常被经济驱动所绑架以至于偏离原来的轨道。常见许多地方不惜花费纳税人的钱财去招揽500强的总部落户，一把手为名企进入大开绿灯，所有职能部门保驾护航。表面上看，好像没有很出格的财政优惠政策，但在事实上已经把这些企业推到成为当地“无冕之王”的地步。至于因为对大企业降低门槛，造成的环境污染、劳工利益受损、野蛮征地拆迁等问题，却并无痛感，更别说考虑长远的产业升级了。

政府干涉微观经济，用经济和行政手段去“规划”和干预市场的运行规律，这种教训不胜枚举。对国企来说，常常会夹杂官商一体的弊病，办出低效企业也不被追责。政府如果比企业的市场嗅觉还要敏锐、反应更加灵敏，那企业早就不必存在了。政府什么时候恪守本分、重新为自己的许可审批清单划界，那么市场经济才会运行得更加真实有效。