羊城晚报：邀网民晒“隐性腐败”：给反腐装“千里眼”

　　中纪委监察部网站近日刊文指出，当前新的腐败手段不断出现，花样不断翻新，“五一”将至，“四风”问题或将有所反弹并以更隐蔽形式出现，变相的公款送礼、公款旅游、公款吃喝、收受礼金等问题可能再次抬头。该文提出，邀请网民晒一晒身边那些披着“隐身衣”的“四风”问题，揭露曝光那些改头换面的腐败手段。

　　身处人情社会，每当“五一”、中秋、春节等节假日来临，很多人都要互致问候、礼尚往来，以加深亲情友情，培养巩固人际交往。值得注意的是，这些节假日往往也是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风泛滥的节点，某些人借机搞公款送礼、公款旅游、公款吃喝、收受礼金那一套，有的从违纪违规发展成为严重的违法犯罪。鉴于此，中纪委监察部“五一”前邀请网民晒“四风”问题，为“五一”期间反“四风”、反“节日腐败”打招呼、敲警钟，此举来得非常及时，也非常必要。

　　“四风”问题和“节日腐败”一般不同于赤裸裸的腐败行为，而是以职务行为和人情往来为掩护，具有一定的伸缩性、复杂性和隐蔽性，可称之为“隐性腐败”。顾名思义，隐性腐败主要有两个特征，一是具有腐败行为的基本构成要素，如权钱交易、行贿受贿、贪污侵占等，性质上可以认定为腐败行为；二是形式上增加了一些掩饰、规避的手法，变得隐秘莫测、晦暗难辨，使纪检监察机关查处十分困难，有时根本无从下手。

　　据专家分析，近年来贪官腐败方式发生了许多变化，逐渐转向隐蔽性较强的信息贿赂、期权贿赂、感情贿赂、帮助贿赂、业绩贿赂、替代行为贿赂、性贿赂等隐性腐败形式。有网友进而概括出10种常见的隐性腐败手段，包括“权权交换，以权易权”、“任人唯亲，为我所用”、“上有政策，下有对策”、“集体决策，逃避责任”、“自由裁量，优亲厚友”、“职务消费，奢侈浪费”等。隐性腐败已经引起了纪检监察机关和司法机关的高度警惕，一些网民和普通群众对此也有切近的观察和感受。

　　纪检监察机关、司法机关作为反腐的职能机关，对预防和惩治隐性腐败负有直接的重大责任，但隐性腐败分布的范围和领域十分广大，几乎在任何一个地方和环节都可能存在，同时其运行的方式和渠道十分隐晦，堪称“没有做不到，只有想不到”，单靠反腐职能机关的力量是远远不够的。相较之下，隐性腐败存在和运行于大大小小的社会空间，广大网民和普通群众其实距离隐性腐败最近，他们在工作生活中可能发现一些隐性腐败新花样，甚至不经意间会“撞”上一起隐性腐败交易，反腐职能机关邀请他们反映耳闻目睹的隐性腐败信息，无异于装上了“千里眼”和“顺风耳”，将大大扩展视听、延伸手脚，有助于掌握隐性腐败的动态和全貌，对隐性腐败实施全面精准的打击。

　　隐性腐败“道高一尺”，反隐性腐败要“魔高一丈”。纪检监察机关邀请网民晒“四风”隐身衣，号召群众揭露曝光隐性腐败新手段，从网民和群众提供的大量信息、线索中发现新动向，总结提炼当前反隐性腐败斗争的新经验，并从制度建设层面形成预防和惩治腐败的新成果。

　　反腐败好风凭借力，反隐性腐败未有穷期，这是一个从群众中来、到群众中去的过程，也是一个以反隐性腐败推动反腐斗争不断深入的过程，隐性腐败受到最大遏制之日，将是我国反腐败斗争取得突破性进展之时。