羊城晚报：“禽市”变奏能否奏响不在百姓

　　唐螂有话

　　广州计划从5月开始，在老城区试点禽类集中屠宰、冷链供应、生鲜上市，计划10月扩大试点，争取三到五年在全市杜绝活鸡销售。媒体介绍，试点范围初步定为越秀区、老荔湾区，同时还有天河和番禺的一些片区，但具体试点范围还没最终确定。据称，市食药监部门也正在制定相应标准，以保障生鲜禽类的品质。

　　媒体特意报道广州老城越秀荔湾等片区“试点禽类集中屠宰、冷链供应、生鲜上市”。大概是认为老广州们人人都爱买活宰的鸡鸭，生活观念上也把活宰禽类视为“生猛”，预估“集中屠宰、生鲜上市”可能会未必顺利。其实，这无非也是一种“想当然”的预判。事实上，“无鸡不成宴”的老广州们，早就敏感地判断到，活宰虽然新鲜，但未必卫生。况且，请教很多入厨主妇也都回应说，现在吃鸡是否活宰已不大重要，关键在于卫生和“鸡底”要好！而所谓“鸡底”，强调的已不是“活宰”了，而是鸡的饲养时间是不是足够、是不是“走地”（放养），“血统”上更接近本土农家鸡等等，可见，市民的观念并不保守，相反，他们更现代更为环保。

　　事实上，受H7N9疫情的影响，自去年底以来，广州家禽消费量及批发价均大幅下跌。在此期间，广州有一个家禽批发市场日均销量由原来的16万只减少到了11万只，销售价格也大幅下降。这表明，市民对健康的担心，主宰着对活禽的消费过程和消费选择。而“集中屠宰、冷链供应、生鲜上市”恰恰解除了百姓的后顾之忧。

　　在很多人看来，改变生活观念从而改变生活习惯，是一件不易的事情。但是，环境比人强，只要新的家禽食物供应链价格稳定供给畅达，选择生鲜家禽的广州人，会更加不约而同。毕竟，选择“放心肉”是趋利避害的本能，而政府检疫的信用，更是不容低估。

　　在副食品供应链中，检疫和价格调控体系实际都有政府之手干预的影子，而正是这种干预很大程度上给予百姓们一定的安全感，人们只要看到这种干预有效而高效，并能够公平公正公开地运行，就会感到放心。但一旦这些体系被利益元素侵蚀，政府的信用就会受到挑战，人们对政府的信任也同样受到挑战。因此，“集中屠宰、冷链供应、生鲜上市”说到底还是以政府信用来背书一项市场改革，既然如此，不管这项改革是不是在老城区试点，也不管摊子是不是全面铺开，其阻力多半不是来源于百姓的生活习惯，而是来自于推广方式的透明度和公平性，来源于这项改革不要成为变相的既得利益再分配或者形成某些垄断寡头。总之，活禽的“集中屠宰、冷链供应、生鲜上市”不仅仅是个安全供给的理念，还包含着复杂的市场管理和监督的制度设计，但愿，当这改革真正“上市”的时候，能够摆脱一切利益纠葛，有利于普通百姓消费，而不要出现被人们普遍质疑的“设计尴尬”。就如同“放心早餐”之类想当然的“便民设计”一般，最后走进了进退两难的死胡同。