人民网评：最严交规“年考”为何成绩优异？

被称为“史上最严交规”的公安部123号令，实施已一年有余，并受到了社会的广泛关注和讨论。一年以来，新驾驶人引发的交通事故起数、死亡人数，同比分别下降16.3%、14.9%。此外，2013年全国查处交通违法升幅同比下降19.6%，通过交通技术监控设备查获交通违法下降9.3%，21个省(区、市)通过监控设备查获交通违法的数量同比下降。

一个“史上最严”，换得无数“历史新低”——这就是新交规的年考成绩单。事实上，这份成绩单殊为不易：数据显示，截至2013年底，我国汽车保有量达1.37亿辆，是2003年的5.7倍。近十年汽车年均增加1100多万辆，而2013年更是同比增加1651万辆，增长了13.7%，我国已快速进入汽车社会。

车多了，路况复杂了，交通事故反而少了。秩序与规范的伟力彰显无遗。

“立善防恶谓之礼，禁非立是谓之法。”最严交规之所以能在短短一年的时间内，成为大多数道路交通参与者内心的律令，无非是三个因素使然：一是新法更重源头管控，严防制度滥造“马路杀手”。公安部交管局提供的数据显示，2013年全国机动车驾驶人数量近2.8亿，全年新增汽车驾驶人1844万。一个值得注意的变化是，各方均反映驾校通过率相比以往大幅度降低。由于考证中的科目设置更加合理、严谨，考试更突出交通素质与实操能力，中国驾校批量速成“马路杀手”的状况得以有效逆转。

二是新法的诸多热点衍生为公共议题，借助舆论监督与媒体讨论，各种原本冷门的交通常识开始“飞入寻常百姓家”。譬如123号令的实施中，社会对“黄灯”问题的讨论，不仅廓清了执法中的分歧，也使公众对违反交通信号严重性、危害性的认识更加深刻、全面。此外，公众对“中国式过马路”的集体反思，普遍增强了自觉遵守交通标志的意识，反过来也更加有力地约束并规范了路口的驾驶行为。

三是新法罚则更为“冷酷”，倒逼司机知法、守法。由于对闯红灯等严重交通违法行为记分分值大幅度提高，从各地交管部门2014年1月发布的地方统计数据看，被扣满12分不得不“回炉”学习交规的司机大幅增加。在“最严交规”的威慑下，很多交通出行人员提高了守法意识，或因被加倍记分后长了“记性”，全民的守法程度水涨船高。

交通事故的数字是冰冷的，但每个冰冷数字的背后，都对应着万家灯火的人生。“史上最严交规”尽管交出了一份优异的成绩单，但隔三差五的酒驾、醉驾、肇事逃逸等案例，还是揪动公众的心。俗话说，徒法不足以自行，再严苛的法律，如果不能有法必依、执法必严、违法必究，也不能内化为秩序的捍卫之力。城镇化路上的中国，还会迎来新一轮汽车的增长，车与路、车与人、人与路之间的纠结，也不能仅仅靠法律这根底线来调整。好在，“最严交规”给了我们一个积极的启示：秩序规则之上，才有更和谐的生活。