北京晨报：“沉睡驾照”应有清醒管理

　　据了解，类似“跪求驾照闲置分”的小广告在合肥多所高校出现，究其原因，很多大学生有驾照，却不开车，成为“沉睡驾照”。驾照代扣分贩子从大学生手里低价收购“分数”，转手代违法驾驶员处理交通违法扣分，形成一种“灰色产业”。

　　扣分是对交通违法驾驶员的管理手段，目的是减少交通违法行为。买卖分数违背了这一管理本意，属于“钻空子”，无形中助长了违章者的侥幸心理，干扰了正常的交通管理秩序，为交通肇事埋下了隐患。

　　同时，按照《行政处罚法》规定，行政处罚的对象是实施了违法行为的行政相对人，也就是说，谁违法就该处罚谁。而“买卖分”使前来接受处罚的人与违法行为人不一致，这就违背了《行政处罚法》的公平原则。另外，“代人受过”还属妨碍公务行为。

　　有关人士指出：“买卖驾照分绝不是花几百元就能‘消灾’那么简单，驾照被频繁扣分记录将会纳入驾驶员个人诚信体系，该记录会影响个人信贷等方面的业务申请。”可以想见，随着社会信用体系建设的推进，类似交通违章后花钱买“代扣分”的行为，将进入诚信系统而影响到个人声誉，从而影响到贷款、就业等人生大事。

　　然而，现实生活中，类似这样的管理手段还没有到位，这也催生了代扣分业务的出现。若是驾照沉睡了，管理也跟着沉睡，代扣业务就没有不“兴旺”的道理。因此，“沉睡驾照”应有清醒的管理，或是唤醒沉睡驾照，或是严罚代扣业务者，尽快从技术和制度层面堵塞漏洞，让这种既危害交通安全又危及公平原则的代扣业务无立足之地。