南方日报：长远合作对中欧双方都有利

　　3月31日，国家主席习近平在会见欧盟委员会主席巴罗佐时强调，推进中欧关系，合作共赢是关键，双方要坚持通过平等对话和友好协商共同管控经贸问题，把贸易摩擦的火花压下去，让繁荣发展的火焰旺起来。习近平主席希望欧方保持市场开放，慎用贸易救济措施，管控好贸易摩擦。

　　当前，中欧贸易呈现两幅图景，一方面，中欧年度贸易总额增长迅速，现已突破5500亿美元，预估2020年将迈向1万亿美元；另一方面，2013年，中欧贸易摩擦的形势并未趋缓，在调查数量上反而有所增加。从数据来看，中国已连续18年成为遭遇反倾销调查最多的国家，连续8年成为遭遇反补贴调查最多的国家，中国已经成了贸易保护主义的最大受害国。这两幅图景实际是一个逻辑的结果——只要有贸易，摩擦就不可避免，而贸易量越大，中欧关系越密切，摩擦也就越多。

　　贸易保护主义往往为人深恶痛绝，更不用说在全球一体化的今天，但贸易保护主义在全球都有抬头趋势。理论上，任何限制自由贸易的规定，都会造成净经济损失。那为什么到处都能见到限制贸易的规定？一方面与政府财政压力有关，欧盟国家受欧债危机影响，财政压力较大；另一方面，则与竞争中受损的企业有关。以前年和去年产生很大社会影响的光伏产业“双反”（反倾销、反补贴）为例，美国和欧洲之所以对中国光伏产业进行“双反”调查，原因在于它们认为中国太阳能产品生产商接受了政府的不公平补贴，所以对中国光伏产品加征关税和惩罚性关税。在欧盟和美国政府背后，是数十家美国和欧盟光伏企业，它们是中国光伏产品出口的受损者。“双反”对中国光伏企业造成很大打击，但长远来看，对于欧盟和美国同样带来损失，原因是它们的消费者需要支付更高的价格才能买到同样的光伏产品。

　　由此可见，政府层面的对话对减少此类贸易摩擦大有作用。近年来，中国和欧盟经贸高层对话实际上成效明显。2013年，双边高层互访频繁，中方除了购买法国60架空客并签署15项中法合作协议外，还与英国达成金额56亿英镑的投资协议，卡梅伦首相再三承诺“英国会是西方世界最坚强支持中国的国家”。欧洲市场已经成为中国实现企业“走出去”战略的最佳选择之一，中国对欧盟累计投资额达到300余亿美元。近年来，中国企业更是加强欧盟的跨境并购，目标对准西欧及北欧的技术密集型产业、高科技制造业与服务业，期望借并购获取尖端技术、品牌、产品质量与销售的渠道。

　　经济贸易关系越密切，摩擦可能越不断，但如果高层对话同样密切，摩擦可能就会大大减少。中欧经贸关系中，中德贸易关系最为密切。在光伏产业“双反”上，德国的态度更趋于希望欧盟与中方一道尝试通过沟通交流来排除和解决问题，不要启动反倾销调查程序。事实上，未获得德方认可的决议在欧盟很难通行。而且，欧盟一直难以在27个成员国之间达成一项共同贸易政策，尤其在欧债危机背景下，各成员国都倾向于通过与中国开展合作发展本国经济。从长远利益上说，陷债务危机的欧盟显然也希望加强与中国的合作。我们应当利用好类似的关系，加强高层对话，尽力化解问题，这对双方都是有利的结果。

　　在国际贸易中，合作是永恒的主题。合作对中欧双方都有利。只有循序渐进，相互认知对方关切的核心利益，相互尊重对方的利益，中欧贸易的冲突才可能越来越少。