人民日报：邻近民居的污染源要重点监管

　　■居民住宅毗邻污染源，搬迁污染源不是唯一的解决途径。政府可以设定特别排放限值，给企业更多约束；公众也要主动监督，让污染无所遁形

　　环境保护部日前发布的《中国人群环境暴露行为模式研究报告》披露，我国有1.1亿居民住宅周边1公里范围内有石化、炼焦、火力发电等重点关注的排污企业，1.4亿居民住宅周边50米范围内有交通干道。

　　报告认为，应尽快建立高风险地区的环境健康风险监测哨点，开展风险评估、预警。同时强调，我国具有环境暴露防护意识并采取防护行为的人数比例偏低。加强环境健康宣传教育，对于提高公众对环境健康风险的认识和防护能力具有重要意义。

　　这一报告披露的数字，反映出毗邻污染源已成为众多城乡居民的生活常态，自然引起很多关注。面对高环境风险，必须要有高风险意识，做好适度防护。那么，普通百姓该怎样防护，政府及相关部门该采取什么对策呢？

　　1亿多人住宅毗邻污染源，既有规划和产业布局的原因，也有城市扩张的因素。过去，一家企业上马，带动相关产业集聚，这本身是好事。但是，由于缺乏对资源环境承载力的清醒认识，随着企业数量的增加，一个区域内即使单个企业排放达标，污染物排放总量也会大大超过环境容量，导致环境质量不断下降。另一方面，随着城市的扩张，原本远离人群的企业如今成了不少住宅小区的邻居，随之而来的环境纠纷也日渐增多。

　　要规避这样的环境风险，让企业搬迁，远离人群最好。但是，企业搬迁成本高昂，影响面广，不是想搬就能搬得了。在这样的情况下，如何让这些企业把排放减至最小，将风险降至最低，就成了最现实最紧迫的事。

　　1亿多人毗邻污染源，其生存环境跟企业的排放状况休戚相关。面对污染，我们不能束手无策。当前，由于守法成本高，违法成本低的问题一直没有得到有效解决，不少企业的环境意识、社会责任感还比较差。企业周边百姓与其坐在家里被动防护，不如主动监督。大爷大妈们不妨每天去工厂周围转转，即使了解的情况不够专业，也能形成对企业的压力，为环保部门监管提供信息，弥补政府监管的不足。

　　当然，光靠“民间侦缉队”解决不了根本问题。政府部门应该积极作为，制定地方标准，提高居民住宅周边企业的排污门槛；把毗邻居民住宅的污染源作为重点监管对象，给予更多“关照”。同时，政府还要为百姓的监督提供保障和后援。事实证明，面对污染，如果政府与监管部门为百姓撑腰，就能有效震慑违法排污；要是替企业说话，企业就会有恃无恐。

　　政府监管与公众监督形成合力，长期无法达标的企业自己就会偃旗息鼓，另寻他处。能够生存下来的企业，自然成为百姓的好邻居。