近日,省卫计委“三定方案”对外公布,在机关行政编制方面,明确“配备主任1名、副主任5名”,而在此前公布的人事任命文件中,则是任命了8名副主任。事实上,在国家卫计委、国家发改委、人社部等机构,以及其他正在推行大部制改革的省份中,机构中实际副职人数超过“三定方案”的情况并不鲜见。
推行大部制改革是为了使那些职能相近的部门相对集中,由一个部门统一管理,从而提高行政效率,降低行政成本。相对而言,具体职数的多少要视具体情况而定。推行机构改革需要从大处着眼,抓主要矛盾,弄清楚轻重缓急。从这个意义上讲,通过对职数的“灵活”处理,减少来自内部的改革阻力,得到实质性的工作进展,也是一种可行的办法。
不过,“灵活”处理只能是过渡期的特殊情况,既要理性看待现实中的问题,更要看清未来的解决途径。随着时间的推移以及相关工作的推进,各机构的人员、编制等必然会更加规范,严格执行既定的改革思路。至于这些“过渡性”的安排,当然不能常态化,也不宜普遍化。
当然,一个部门无论职数多少,都要从群众的利益着眼,通过行政效率和服务水平的提高,让老百姓真切地感受到改革带来的好处。