习主席“四个并重”核安全观引领世界核安全发展

2014年3月24日，第三届核安全峰会在荷兰海牙举行。此次核安全峰会以“加强核安全、防范核恐怖主义”为主题，来自全球50多个国家的领导人和有关国际组织负责人出席峰会。中国国家主席习近平出席并发表重要讲话，介绍中国核安全措施和成就，阐述中国关于发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重的核安全观，呼吁国际社会携手合作，实现核能持久安全和发展。

目前，全球核保护存在着一定的不安全性，核材料与核技术有被滥用的危险。全球核安全峰会正是为应对这一威胁而召开的。会议将凝聚国际社会共识，加强各国在核安全领域的合作。这在本质上与中国关于核问题的主张是不谋而合的，中国主张全面禁止和彻底销毁核武器，坚决反对核武器扩散，积极推进和平利用核能进程，切实加强核安全。

发展和安全并重，以确保安全为前提发展核能事业。发展虽然重要，但是安全性更要考虑。若是发展的前提便是存在不安全的因素，则随着发展步伐的逐渐上轨，安全问题也将凸显而出。届时，出现的一些“核问题”就好比是不断承压的大坝被凶猛的大水冲毁一般，危害巨大。我们应当在平时就给这水库开开闸，除了满足日常的饮用水外，也要懂得让这水库里的水休养生息，免得变得那么生猛。习近平主席所提的发展和安全并重便是这样的一个道理。虽然发展核能事业可以造福人类，但稍有不慎也会危及百姓性命。1957 年10月7日，英国东北岸的温德斯凯尔一个核反应堆发生火灾，这次事故产生的放射性物质污染了英国全境，至少有 39 人患癌症死亡。1986 年4月26 日，前苏联切尔诺贝利核电站发生大爆炸，其放射性云团直抵西欧，造成约八千人死于辐射导致的各种疾病。2011年3月23日，日本福岛核电站发生泄漏事故，其“核威胁”阴霾至今仍然笼罩当地。可以见得，以确保安全为前提发展核能事业应是大大必要的。

权利和义务并重，以尊重各国权益为基础推进国际核安全进程。面对“核威胁”这个大敌，全球社会应当奉行核安全政策并出台具体措施，就如习近平主席所倡导的那般，国际社会应当切实履行核安全国际法律文书规定的义务，全面执行联合国安理会有关决议。但是每个主权国家都有自己自由处理的权利，在关于如何施行核安全政策的问题上，每个国家都是可以结合本国国情、社会社情、人民民情，从而采取相应的、适当的、合情的核安全政策。毕竟，每个国家的发展水平不同、文化背景不同、社会需求不同、政治制度不同，想要让所有人被绑在一个声音做一样的事情太难了，如果真的按照那样的“统一”行为方式去要求世界各国，那显然就成了霸权主义了。虽然推动一个核安全的世界是一项任重道远的事业，但“核安全”实乃国际社会共同的理念，是世界各国在核安全问题上凝聚共识的表现，在以这样一个“核安全”的核心为重心的前提下，求同存异地推进国际核安全进程却是大大可行的。

自主和协作并重，以互利共赢为途径寻求普遍核安全。习近平主席提出，核安全首要责任应该由各国政府承担，各国政府要强化核安全意识，加强机制建设，提升技术水平。其实，在各国政府主导下实行本国核安全政策就是这一“自主”的表现，但是核安全作为一个全球性的课题，仅仅靠着一国之力是难以推动大局的。要真正地在全球社会落实“核安全”，自然是需要世界各国的共同协作，尤其是在“核安全”领域内有着优秀经验的国家应当拿出良好经验与人分享。全球社会应当在友好互信的基础上，就自身在核安全领域内积累的经验，进行交流、互相借鉴、共同发展、创造共赢。但是协作不是干涉，更不是奴役他国，也切不可以“核安全”作为幌子胁迫他国，“自主与协作并重”指的是两种推动“核安全”方式的同步，而非是说协作之意愿也能与自主之意愿相等同。毕竟国之主权为重，其自主以愿为主。而协作是辅助性的补充，却也是优势利导的指明方向。如此一来，以互利共赢为途径寻求普遍核安全则是大大重要的。

治标和治本并重，以消除根源为目标全面推进核安全努力。习近平主席认为，只有营造和平稳定的国际环境，才能从根本上解决核恐怖主义和核扩散问题，实现核能持久安全和发展。实则这是在阐述“标”与“本”的关系，是从文化层面、世界政局、人类历史对“安全”本质的高度概括，而和平稳定的国际环境就是这样的一个“本”。文化层面的迥异形成对立和冲突，文明形式的互不理解构成主要矛盾，信仰与信仰之间的排斥使得一些关乎人类社会安危的大义难以“求同”。此外，世界政局强弱林立，强为主，弱站队，大国之间的博弈常常是以牺牲第三方国家的利益为作为结果。在国际社会存在的这样一种不坦然、不大度、不真诚的计算与争斗也是“安全”的最大敌人，自然便是给核安全设阻的障碍。也就是说，不暂时抛下这种政治上的对抗、文化上的对立，那么世界各国在核安全问题上的原有共识也只能沦为心猿意马、外强中干之现实。因此，以消除根源为目标全面推进核安全努力乃是大大智慧。

核安全峰会不只是一场各国领导的峰会，更是一场国际社会就核安全这个全球性课题畅谈所言、建言献策的智力论坛。核安全是在人类社会对和平、美好、幸福的生活向往下诞生的共识，破坏这个共识的人就是全球社会的公敌。无论是谁，倘若敢以自身之私利而坏了人类愿景也终将是罪人。但是“核安全的推进”需要的却不仅仅只是共识，更要有具体的举措和更多的理解，否则难有成效。习近平主席的“四个并重”为核安全峰会注入了智慧，是为国际社会凝聚共识、互相理解、多方协作、共同推进国际核安全而发表的箴言善语。