北青报：化解平度征地危机，能否借鉴乌坎模式？

　　21日凌晨2时许，山东平度凤台街道杜家疃村农田里一处帐篷起火，致四名守地农民一死三伤。据现场群众反映，杜家疃村自去年以来就存在因征地引起的矛盾。“平度发布”称，经公安机关初步侦查，发现有纵火嫌疑。（相关报道见10版）

　　村里为数不多的土地被强行征走之后，村民向村委会和政府讨要说法无果，于是自发组织起来阻挠施工，维权村民不幸遭遇了惨重死伤，警方却让家属“自愿”火化遗体，于是更多村民聚集起来参与抗争。举目所至，在城市化轰隆隆开到农村地区的当下，这样因征地引发的严重危机并不鲜见，以前发生在广东乌坎，现在发生在山东平度。

　　平度征地危机还在激烈演化，村民的诉求没有得到回应，开发商也因停工造成损失，失序的社会暂时很难重回正规。地方政府在征地时攫取经济利益，在危机时捆绑政治利益，导致村民先丧失经济利益，为此付出了死伤代价，却换不回维权的政治权利。

　　换言之，平度征地危机的核心问题就是，如何分配因城市化突然增值的土地蛋糕。从自然权利和法律法规层面看，承包土地的村民应该获得土地的增值部分。但现实截然相反，依靠土地财政运转的地方政府低价买高价卖，之后还要从开发商处获得额外的经济回报。而开发商则与地方政府合作，将村民的土地蛋糕敲骨吸髓，压榨得一点利益都不剩。村民的利益被他人用合法、非法和灰色等手段抢走了，必然引发矛盾。

　　也就是说，利益并没有按照法治标准进行分配，村民的合理诉求并未得到回应，谈判求共识的大门被关上。政府失去了公信力，村民利益权利丢失，开发商也有了“原罪”，地方社会治理出现多输的场景。这也是广东乌坎经历过的不堪回首的昨天，但他们通过参与、选举摸索出破局的“乌坎模式”，值得平度借鉴。

　　“乌坎模式”是指村民在激烈的抗争后，通过民主选举村领导的理性方式，用自己的力量来保护土地利益，并化解浮上台面的各种利益矛盾。政府必须归还部分政治利益和经济利益，允许村民在抗争中组织起来并走向成熟。唯有如此，土地利益才能有一个法律框架下的合理分配机制，村民也无需用生命去争取了。

　　这不是平度第一次因征地危机遭遇国人侧目，如果地方政府无视村民利益，也必然无视“乌坎模式”带来的化解危机的可能，进而陷入对抗的恶性循环。赵查理（河北 职员）