广州日报：牵手电商与否，国企改制都须透明化

　　针对最近一段时间有关阿里巴巴要入股中石化油品销售板块的传闻，涉事双方的中石化和阿里巴巴双方都通过官方微博作出了否定澄清。从目前来看，所谓阿里巴巴将入股中石化，至少到目前为止还是一个缺乏事实支撑的传闻。

　　但这个传闻并不完全是空穴来风。就在一个月前，中石化董事会通过了引入社会和民营资本实现混合所有制经营的议案，决定将油品销售业务的30%股权向社会资本开放，这家央企事实上已成为推进混合所有制改革的一个重要“据点”。因此，与中石化有业务合作的阿里巴巴被市场猜测有入股中石化意向，市场也期待着国内最大油商和最大电商能够携起手来。但是，直到现在，中石化出售油品销售板块30%股权之事尚未启动。

　　假如中石化和阿里巴巴双方对于入股之事“你有情来我有意”，那么它们是否可以私底下商定一个入股价格，轻轻松松地完成这一笔交易？这种担心并非多余的，事实上，在以往的国企改制中，有很多案例绕过了市场竞价这一环节，而是由买卖双方定一个协议价格，就将国企一卖了之。这种非市场化的改制路径产生了诸多后遗症，国有资产被贱卖，政府官员因为掌有国资转让审批权而得到了寻租机会，导致国企转制成为腐败的重灾区。

　　国资国企的混合所有制改革，虽然是一种新的提法，但同样涉及国资产的出售，而国资出售的价格必须通过市场竞价的路径达成，再也不能允许由少数人随便说了算，甚至贱卖国企国资的情况发生。以中石化此次准备转让的油品销售板块30%股权来说，它可以规定一个最低价格，然后进行市场竞价，以价高者得的原则来引进社会资本。即使它确实看中了阿里巴巴，但如果有另外的社会资本愿意出比阿里巴巴更高的价格来入股，那么，中石化是没有理由拒绝的。只有通过市场化路径建立起来的混合所有制，国有资本才能实现最大的价值体现，真正有实力的社会资本也才能参与进来，国有资本和其他各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展的作用也才能体现出来。

　　习近平总书记说过，发展混合所有制经济，要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成牟取暴利的机会。改革关键是公开透明。总书记的这番话是在混合所有制改革渐起高潮时一个重要而又及时的提醒，以往的国资转让协议定价，不公开不透明，导致问题丛生，而市场公开竞价则是可以有效避免这种情况发生的正确选择。