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官员房产登记要在核查上重点下功夫

毕舸

2014年03月18日15:56    来源:人民网-观点频道    手机看新闻

根据近期下发的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,2020年之前要建立以土地为基础的不动产统一登记制度,这意味着个人住房信息联网大限被延后5年。据了解,按照官员财产申报制度的有关要求,北京、中央部分部委的处级以上的官员正在登记房产(21世纪经济报道3月18日)。

不动产信息登记制度曾经被外界寄予了很高期望,其主要原因就在于公众将其解读为反腐路径,虽然有关部门对此“辟谣”称为功能误读,但官员房产登记依然牵动了社会的敏感神经,其一举一动都受到高度关注。

官员登记房产之所以受到如此重视,在于近年来陆续曝光的“房哥”、“房姐”事件,被认为是暴露官员不动产腐败现象的冰山一角。再加上房价高涨引发的财富分配悬殊,使得不动产与反腐之间被联系在一起,因此这次“部分部委处级以上干部开始登记房产”的消息吹风,自然会引发更多联想乃至解读。

无论政策设计者的本意如何,不动产统一登记制度都会在部分程度上将官员不动产信息透明化,这起码有利于政府掌握官员不动产状况。财政部财科所所长贾康的公开表态,住房信息联网会承载部分反腐功效然而,但是,正如官员财产自行申报的地方试点一样,仅仅依赖于官员道德自觉的房产登记,显然很难达到预期效果。

任何一项制度要获得强有力的执行,必须辅之以清晰的权责条款,即履行义务可以获得什么样的法律保障,反之则要承担什么样的责任。同时更需指出的是,明确责任不过是第一步,更重要的是建立完善的问责体系,官员不动产登记一旦玩猫腻,就面临党纪国法的严厉问责,而且这绝对不是小概率事件,不是一两个倒霉鬼不幸撞上,而是绝大多数违规者都将承受的代价,如此才能倒逼官员不会心存侥幸,老老实实地将真实的房产信息登记在案。

媒体称,此次官员不动产登记或将进行审核,并把该数据录入到住房信息系统中,纪检部门和住建、国土部门都会掌握该信息。因此,相关监督部门也不能闲着,不是坐等官员乖乖地登记信息,而是要主动出击,通过各种手段核查其房产信息的真实性。在这个网络化时代,以及不动产交易必须要经历的一系列程序,相信只要监督部门肯用心在这上面下功夫,即使不能说百分之百,至少也能对官员不动产信息掌握得八九不离十。当然,这也要求赋予监督部门一定的执法权限,除了将之前多个部门零散掌握的不动产信息统一,在展开调查的过程中也应有权要求开发商、银行、中介等相关渠道提供信息,从而形成监管合力,让官员们切身感受到不动产登记制度的推行不是闹着玩的,具有强大的制度威慑力。

可以说,官员不动产登记能否与社会诉求、以及制度初衷一致,要在核查上多下功夫,而这也可以作为未来官员财产公开体系的重要试点。对于有关部门来说,不要总是对公众和舆论说,别给不动产登记赋予反腐的过高期待,自身也应对其应承担的官员财产透明功能不刻意回避。有关官员的许多事情,其实是人为神秘化和复杂化了,比如之前的官员薪酬待遇,结果一次网络技术失误就大白于天下,最后也没见到当地官场为之惊慌失措蓄意掩盖,官员房产登记也应如此,该核查到底的就核查到底,需要公开的时候也不要过度担忧。

 

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(责编:董晓伟、文松辉)

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