征收社会抚养费是恶政？废除它为时尚早

昨日，王名在接受北京青年报记者专访时认为，全面放开二胎政策已经不是“干与不干”的问题，而只是一个技术问题。他还认为，社会抚养费制度是恶政，废止应只是时间问题。《北京青年报“3月11日讯。

如果说两会代表、委员较真国家人口政策，非全国政协委员、清华大学教授王名莫属，他已经连续五年就调整人口政策问题提交提案。从2010年开始，王名就提案建议放开二孩管制，而从2013年开始，他的提案则进一步建议无条件全面放开生育。在王名和其他代表、委员的推动下，去年十八届三中全会中提出，要启动“单独二孩”政策，截至目前，全国已有八个省份依法启动实施“单独二孩”新政。

现在说社会抚养费制度是恶政，理应废止未免有点为时尚早，也会有一些人接受不了。但话粗理不粗。若想弄清其是否恶政，首先要追根求源，沥青征收社会抚养费的动因和用途。社会抚养费已征收数十年，对我国的计划生育工作起到了不可替代的作用，毕竟，一些夫妻由于担心被征收高额社会抚养费而不敢生，不愿生，因此说，这一政策如果没有较好的新政替代之前还有存在之必要。

再从社会抚养费的用途来看，可以说是雁过拔毛，但政府拿大头是不争的事实。因而，许多地方尤其是较为贫困地区的政府更是对此深为迷恋。政府的许多开支都由此项中列支。抓起此项工作不惜人力、精力，大刀阔斧，真抓实干。在过去甚至不惜违法违规采取扒粮扒房，牵猪赶羊，并实行株连政策，一人超生，多家被牵连，限制人身自由举报学习班等，可谓无所不用其极。现在虽然国家明令禁止搞株连和扒粮扒房等过激行为，但是，仍是上有政策，下有对策，一句话，钱不拿来别想过关。因此，群众意见很大，甚至酿成群体事件的也不鲜见。

由此可见，若想废除征收社会抚养费这一政策，首先要有适合的新政替代。固然现在有越来越多的人由于怕养不起而不愿超生，但在一些偏远或农村，仍有许多人想超生。如果废除了社会抚养费的征收，那么抓计划生育难度就会倍增。

此外，一些地方政府的依赖症不打破，谈废除这一政策必然会遭到许多地方政府的抵触甚至反对。很难得以有效地贯彻实施。说到底就是钱的事，只要能解决政府的吃饭财政问题，矛盾就能迎刃而解。首要的是政府要做好增收节支工作，同时要实行社会抚养费信息公开，促进社会各界监督；其次国家要对这些贫困地区的政府予以财政扶持，确保其正常开门运转；再就是进一步引导和教育广大人民群众主动实行计划生育，让社会抚养费变成鸡肋，让地方政府不再迷恋。

一句话，只要能做到这些，社会抚养费不废除亦会自生自灭。