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人民日报人民论坛:协商是一种民主素养

辛士红

2014年03月05日05:17    来源:人民网-人民日报    手机看新闻
原标题:协商是一种民主素养(人民论坛·两会·感受时代脉动)

  在生活领域,协商是处理人与人关系的润滑剂。在政治领域,协商则是一种重要的民主形式。从日常社会生活中的管理和决策,到一年一度的全国两会,这一民主形式运用广泛而普遍。今天,协商如同一种静水流深的力量,推动着社会前进的巨轮,成为我们党执政和决策的重要方式。

  “鞋子合不合脚,自己穿了才知道。”在我国政治生活实践中,那些经济社会发展的重大问题,那些涉及群众切身利益的实际问题,日益普遍地通过各种渠道实现有效协商。通过协商,去解决问题、听取意见、汲取智慧、求得“最大公约数”,正日益获得人们的广泛认同。这不仅彰显出协商的生命力,也折射出协商在我国具有独特的优势和魅力。今天,为什么协商?协商什么?与谁协商?怎样协商?不仅成为推进民主的一种制度自觉,更沉淀为人们的一种民主素养。

  没有平等的沟通、思想的碰撞,就很难达成共识。对于领导干部来说,口能言、耳能听、力能行,通过协商以广纳群言、广集众智,应该说不是难事,也成为不少人提高治理能力的一种重要途径。但是,有的人刚愎自用,不屑为之;有的人闭目塞听,不会为之;有的人贪图省事,不愿为之。诸多现象的背后,有个人性格、见识、作风等方面的原因,更多的则是民主素养的缺失。

  胸襟开阔才能真诚协商。敞开大门虚心纳谏,敞开心扉谛听真言,包容不同意见,善于发现真知灼见,才能广开言路、广纳良谋。邓小平同志早就指出:“一个革命政党,就怕听不到人民的声音,最可怕的是鸦雀无声。”彭德怀同志也说过:“没有争论就不能得到真理”。如果闻过则怒,不愿协商,不能容物,失去的不只是个人雅量,更是民主素养;闭上的就不只是个人耳朵,更是群众嘴巴;影响的不只是个人形象,更是事业全局。

  兼听则明,偏听则暗。有一家汽车公司一直倡导“争议决策”:每项重大决定做出之前,决策层总是让智囊团把不可行的方面说透,如果与会人员对议题没有异议,就等到有不同意见时再重新审议。无论是最高议事殿堂里的参政议政,还是基层议事会、圆桌问政会里的讨论争论,目的都是通过协商民主,让对与错交锋,利与弊博弈,从而使决策更趋科学、合理。如果决策前不论证、决策中不协调,往往容易出偏。

  “遇事虚怀观一是,与人和气察群言。”协商民主的实质,就是要实现公民有序政治参与。越是改革攻坚,越需要最大程度地凝聚合力、消除阻力。越是政治清明,越需要发扬民主、善待民意。提升民主素养,让协商更主动,让决策更优化,协商民主的优势和魅力必将在更深层次和更高价值上得到彰显。

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(责编:崔东、文松辉)




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