工人日报：“没好处则没动力”的困局如何破解

　　赵春青/画

　　记者周末约几家房地产企业交流市场形势，他们共同的态度是相对谨慎。对于记者“关于新一届政府在简政放权方面的一系列举措，你们是否感到软环境有了很大改变”的问题，与会人员给不了不同的回答。有的说感觉不明显；有的说官员吃拿卡要确实少了，但不办事的多了，过去“公关公关”就能办成的事，现在就是拖。官员没了好处，也没了动力。（见2月24日《第一财经日报》）

　　官员吃拿卡要确实少了，但不办事的多了；官员没了好处，也没了动力——有这种观感的，当前不是少数。

　　近年来，一些官员养成了一种惯性思维与行为：没有好处，能办的事也难办、甚至不办；给好处了，只要能打动他们的心，不能办、不改办的事，也能办成。对此，有一种论调叫“腐败有益论”。

　　于是，在这样的官场生态下，官员吃卡拿要等行为，演变成了一种潜规则。虽然，有些人为这种潜规则叫苦连天，但有些人却从中尝到了甜头——遇到难办的事，就请客送礼，送钞票……权钱交易之后，一些不法商人捞足了好处，与此同时，也将一些官员送上了违法犯罪的道路。

　　新一届中央领导执政后，针对领导干部作风和反腐倡廉工作推出一系列组合拳，既“拍苍蝇”，也“打老虎”，权力的笼子越织越密越细，赢得了舆论普遍赞赏。

　　与此同时，在一些地方和部门出现了另外一种不容忽视的现象：有些人没有了好处的喂养，则没有了工作动力。遇事推诿扯皮，或者拖拖拉拉，或者无人过问，或者鸡蛋里挑骨头……反正，让人办事如同遇到了“软钉了”，虽然心口刺疼，但又找不出发火的理由。

　　官员办事不敢吃卡拿要了，但办事效率却大大降低，这显然与“八项规定”等改革初衷南辕北辙。那么，官员“没有好处则无动力”的困局如何破解呢？

　　对市场主体而言，“法无禁止即可为”；对政府，则是“法无授权不可为”。应当说这是破解困局的关键。只有依法行政，才能铲除“没有好处则无动力”的现实土壤。

　　再者，简政放权，要真减真放。看看时下一些地方简政放权，数字的确好看，但一些事关民生、触及行政部门权力或利益的事项，有些地方和部门则往往会死抱不放。这就是当前“简政放权雷声滚滚、企业感觉却不明显”的根由。行政审批要有清晰的路线图，除了明晰办事程序之外，服务期限更要明晰。

　　当然，破解官员“没有好处则无动力”的困局，也须建立能出能进的公务员用人机制——哪个公务员认为当公务员没有好处，待遇低，那请他们走好！对于那些不尽心、不称职的公务员，要通过科学的考核办法淘汰，反正，多数政府部门并不缺员。