北青报：让倒查的矛头贯穿利益共同体

随着制度笼子的密织，“为官不易”渐成常态。继中央颁布《干部任用条例》之后，近日，中组部印发《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，首次提出建立倒查机制，坚决防止“带病提拔”，对跑官要官的，一律不得提拔使用，对买官卖官的，一律先停职或免职，移送执纪执法机关处理。

见惯了太多不羁权力演绎的近亲繁殖、带病提拔、火箭升迁，“公天下”的官场生态，仿佛沦陷为私相授受的私人领地。权力场各种歪门邪道的洞开，不仅仅践踏着党纪国法的尊严，更是透支着政府的公信，加剧民众对公平正义的焦虑。以看得见的方式铺成干部升迁的路径，以制度的清流涤荡跑官要官、买官卖官的浊污，已成政治文明正向演进的迫切之需。

利益共同体的结盟，从来不是依靠多么笃厚的感情、多么强韧的关系，而是依赖于制度宽松的土壤。当风险远远高于利益，那么蠢蠢欲动的官员们势必投鼠忌器。缺乏严苛的追究，问责的矛头无法贯穿整个利益共同体，某些时候，反而会让它变得更加牢固，藏得更加隐蔽。

而建立倒查机制，对违规提拔一查到底，相关责任人概不能外。那便意味着，权力之手在将他人扶上便利通道的时候，不得不考虑烫手的风险；也意味着，那些“选择性失明”的官员，再也不能置身事外。当责任与自己的饭碗休戚相关，近亲繁殖和利益置换，也就不再如此有恃无恐，某些权力“自由贸易”的市场，或将不再繁荣兴旺。

当然，倒查机制只是一种事后纠察机制，要彻底堵上带病提拔、买官卖官、跑官要官的歪门邪道，关键还在于监督前置。比如建立更加广泛而透明的监督机制，让每一名干部的任用都处于阳光的照射之下；比如规范权力的民主平衡体系，防止某些官员操控人事。对于前者，还需要不断完善，让权力在阳光下运行；而对于后者，已经有地方在进行“分权”尝试，本月来，国家海洋局和安徽省先后发声，提出“一把手”将不再直接分管人财物，权力受到限制，意味着置换和自肥的空间将萎缩。

无论权力的近亲繁殖也好，带病提拔也罢，其本质都是权力生态的病变。跑官要官之所以有路可循，买官卖官之所以能够有交易的市场，诸多歪门邪道的背后，正是制度笼子的门户大开。要瓦解共同体，就必须以严厉的问责对其彻底贯穿；而要预防共同体的形成，就必须以监督阳光驱散笼罩在权力生态上的雾霾。近些年来，年轻干部升迁屡屡遭到质疑，落马高官频频曝出买卖官爵的劣迹，没有“零容忍”，权力雾霾下的置换和交易，势必深重透支公平正义。

不拘一格降人才。我们不排斥破格任用、破格升迁，但“格”是标准，“格”是底线。有了“格”的存在，破格太不至于出格，超越界线才不会变成无底线。

时言平（重庆 编辑）