环球时报：高校大旗不能成为企业虎皮

中国高校的校办企业资产监管问题，随着高校反腐的深入，逐渐进入公众视野。据报道，由于校办企业的产权归属和管理模式均不清晰，目前很多高校的校办企业高管都由高校领导兼任，这不仅有违教育部“校企各自独立”的要求，更有悖《企业国有资产法》的规定。

高校与企业的关系不明晰，这带来的问题包括，国有资产可能流失，学校行政领导通过参与企业经营获取利益，再就是学校声誉受到伤害。不少高校校企林立，不但没有为学校获得办学收益，反而影响学校的口碑和形象，而且容易滋生腐败。

虽然教育部门多年前就要求高校和校企要产权明晰，但在不少学校，两者关系还是一笔糊涂账。之所以出现这种现象，一方面是学校行政领导不愿意放弃参与企业经营的利益；另一方面则是有些社会企业寻找学校，以“双赢”的名义，要求挂靠学校成立企业，利用学校的声誉、品牌和企业的资产合作进行经营。后一方面的情况，由于学校并不投入金钱，只是出“品牌”，加之学校领导还把这作为“改革创新”，导致学校的无形资产流失。而且，相关合作经营可能并不会为学校带来更多的办学收入，而是为个人牟利。

这方面比较典型的是以大学名义举办的各种教育培训项目，有一些教育培训项目就打着大学的旗号招生，但其实与大学并没有直接关系，有的是与学校的二级学院合作，还有的仅是找到学校的某个老师。在招生时，考虑到有大学这一“靠山”，合作的企业往往会夸大宣传，出了问题之后，收拾残局的往往少不了校方。

对此，大学必须吸取教训，规范管理。首先，必须重视学校的办学声誉，严格规范所有合作办学项目，凡是利用学校的品牌，需要冠学校校名的经营活动，都必须经过校方的审核。事实上，早在2009年，教育部就已明确要求高校校企不得再冠学校名。但这只是形式上的要求，有一些教育培训项目，招生还是利用大学或者大学某学院的名义。

其次，对学校参与经营活动的信息，必须全部公开。从大学的办学功能分析，学校是不宜直接进行经营活动的，就是有经营活动，其收益也是为改善办学条件，提高教育教学质量。为此，在开展经营活动时，需得到学校(或学院)教职工代表大会同意。如果有民主决策程序和信息公开，大学与企业的关系其实并不难理清。▲

(作者是21世纪教育研究院副院长)

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