人民日报经济时评：根治过剩产能 多用环保约束

　　化解过剩产能，淘汰谁不淘汰谁，不需要政府过度操心。政府要做的，就是强化环保硬约束。只要牵住环保这个牛鼻子，剩下的交给市场优胜劣汰就好了

　　就在各地对钢铁产能过剩展开攻坚战之际，有媒体刊登了一个民营钢铁企业老板的自白，文章中透露的大量信息很值得我们详细解读。

　　该老板表示“绝大多数炼钢高炉长期处于监管之外”，并且，民企炼钢利润丰厚，“对于前几年进入这一行业的一些民营钢铁企业老板来说，当时投入的成本早已收回来了”。

　　通过自白，我们不难看出，这是环保成本过低导致产能过剩的典型案例。

　　正因为没上环保设施，一些民企老板才容易获取更多利润，才会一哄而上大炼钢铁，加重了产能过剩。显然，这是以损害子孙后代生存环境为代价获得的利润。在滚滚烟尘面前，该老板“致富的不仅是我们钢铁企业老板，当地村民也是受益者”这样的托辞实在缺乏说服力。

　　当前，环保工作做得好不好，已经一定程度上成为钢企盈亏的分水岭。环保投入是钢铁企业主业成本的大头。比如有的钢企上一套脱硫设备，光投资至少就得3000万元。设备运行起来更会增加大量成本，企业开环保设备可能就是亏的，不开可能就能盈利。

　　而在近期政府的严格监管下，该民企老板正在考虑“对现有高炉进行环保改造，在拆除与改造之间，在成本和收益之间，需要进一步抉择”。

　　这个心态也进一步提醒了我们，化解过剩产能时，淘汰谁不淘汰谁，其实不需要政府来决定。政府要做的，应该是强化环保硬约束，一碗水端平，对所有企业都严格执行统一的环保硬标准。只要牵住环保这个牛鼻子，剩下的东西交给市场就好了。在公平的竞争环境下，企业自然会根据自身状况进行抉择，有管理、技术、资金或者其他优势的钢铁企业，自然会淘汰落后的不环保的钢铁企业，何需政府去过度操心呢？

　　进一步说，这个思路也完全可以适用于很多其他的产能过剩行业。当前经济体制改革的核心问题，就是处理好政府和市场的关系。唯有解决了政府越位缺位错位的问题，才能更好地发挥政府作用，才能真正做到发挥市场在资源配置中的决定性作用，才能形成化解过剩产能的长效机制。