近日，工業和信息化部與中國人民銀行聯合印發《關於用好綠色金融政策支持綠色工廠建設的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》的出台，為綠色金融與工業綠色制造深度融合搭建橋梁，推動金融“活水”精准灌溉工業綠色轉型，為制造業高質量發展注入更加強勁動力。

近年來，在“雙碳”目標引領下，我國經濟社會發展綠色轉型駛入快車道。在這一進程中，相關部門通過引導資金流向清潔能源、節能環保、綠色交通和建筑等領域，為能源結構轉型和產業結構優化升級提供風險保障和資金支持，有力推動經濟向綠色低碳方向轉型，促進可持續發展。《通知》在已有綠色金融政策基礎上，通過建立完善協同推進機制、金融供給機制、配套保障機制、風險防范機制四個機制，切實做好綠色工廠金融服務工作，確保資金投向綠色領域。

綠色金融支持工業綠色制造，需錨定重點方向精准發力。《通知》明確，將重點支持國家綠色工廠採用綠色低碳技術實施的三類投資項目。

首先是鼓勵“增量”，聚焦研發和產業化應用，包括傳統產業綠色低碳重大工藝革新、“卡脖子”技術、短板裝備等攻關和產業化應用項目，以及綠色低碳產業新技術新產品新模式研發應用項目，破解工業綠色轉型的技術瓶頸。

其次是解決“存量”，發力技術改造升級，支持企業節能降碳、節水減污、資源循環利用、清潔原料燃料替代、環保裝備升級、數字化綠色化協同升級以及工業綠色微電網、數字化能碳管理中心、綠色數據中心等綠色低碳改造升級項目等建設，助力企業從生產環節提升綠色發展水平。

第三是推進“減量”，重點支持零碳工廠建設項目，推進零碳工廠建設，引導國家綠色工廠深挖降碳潛力，打造工業綠色轉型的標杆示范。這三類項目覆蓋工業綠色發展的關鍵環節，為綠色金融支持明確了實施路徑，確保資金精准投向、高效使用。

金融支持綠色工廠建設，需要多方協同發力，構建完善的綠色金融支持體系。在機制建設上，要強化供需對接，省級工信部門組織綠色工廠在線填報融資需求，工信部與人民銀行聯動推送融資需求信息，金融機構按照市場化、法治化原則給予金融支持，同時加強監測督導，防范信用風險與“洗綠”“漂綠”行為。

金融機構應進一步加大支持力度，健全內部管理機制，優化審批流程，建立激勵機制，開發無還本續貸、中長期貸款等適配產品﹔拓寬直接融資渠道，支持符合條件的企業發行綠色債券和轉型債券﹔用好結構性貨幣政策工具，完善風險分擔機制，鼓勵地方設立財政貼息或風險補償基金，引導政策性融資擔保機構提供增信服務。

綠色金融作為將生態價值轉化為經濟價值的關鍵工具，能夠通過市場化機制破解生態保護“投入大、周期長、回報間接”的痛點，成為連接生態保護與經濟發展的橋梁。隨著我國綠色金融制度不斷完善，綠色金融將持續為工業綠色制造注入動能，推動工業領域實現更高質量、更可持續的發展。

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