“黃牛”人人痛恨卻屢禁不止，如何才能根治？

北京市公安局近日通報，嚴厲打擊“代搶”熱門景點門票等，暑期以來179名搶票“黃牛”落網。無獨有偶，近日，南京警方連續抓獲兩個惡意倒賣門票的“黃牛”團伙。各地警方重拳出擊釋放明確信號，對“黃牛”違法犯罪行為“零容忍”。

在互聯網時代，“黃牛”濫用技術手段，危害更勝從前。一方面，對於研發、使用、銷售非法搶票軟件的行為人依法嚴厲予以打擊，對於辦案中發現的侵犯個人信息、發布非法“搶票廣告”等“上下游”違法犯罪務必窮追到底。另一方面，“互聯網黃牛”因技術而“牛”，反制“黃牛”尤需更“牛”手段，以構建強力“防火牆”阻止刷票軟件，堵塞“黃牛”搶票的技術漏洞。如此，才能有效打擊“互聯網黃牛”的囂張氣焰。

盡管如此，“黃牛”混跡人群之中，流動性強、隱蔽性高，加上交易分散、快速，致其違法行為甄別難、取証難、處罰難。根治票務“牛皮癬”，尚需多方聯動、多措並舉。

近年來，無論是景點門票，還是火車票、專家號等，大多已實行實名制。2023年9月，文化和旅游部、公安部聯合印發通知，從購票、入場、退票和監管等多個環節入手，加強對5000人以上大型營業性演出活動的規范管理，全面實行實名購票和實名入場。相關措施，對打擊“黃牛”的倒買倒賣行為起到一定遏制作用。

隨著“強實名”漸成主流趨勢，文旅、演出、市場監管等部門應加強聯合行動，繼續用好、用夠、用足法律賦予的市場准入、行政監管、行政處罰和行政指導權限，加強事中事后監管。從售票放號“源頭”、市場“中端”、購買者“終端”，對“黃牛”進行精准打擊，以維護廣大消費者合法權益，為票務市場健康有序發展保駕護航。

實名制之外，也應及時探索系列配套細則和措施。景區和文化活動主辦方可探索因地、因時制宜，提供更多優質文化產品和服務，實現供需兩端的有效銜接。熱門景區、高校可通過科學調整預約制度，滿足各類群體出游需要。醫院宜建立健全內部管理機制，嚴厲打擊內部人員與“號販子”裡應外合。通過這些綜合措施，逐步壓縮“黃牛”的生存空間。

近日，故宮博物院宣布，採取技防和人防相結合的方式，通過風控引擎實時甄別“黃牛”，以“毫秒級”速度對預約門票的用戶進行風險識別。清華大學也出新招，將參觀預約改為“抽簽+搶號”，基本控制了“黃牛”搶票、倒票牟利現象。有效打擊票務“黃牛”任重道遠，上述方法值得各方借鑒。

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