整體動員、凝聚合力，才能更好優化一座城市的營商環境

　　優化營商環境，各地有關部門都在尋找自己的著力點。有些非經濟部門，也在職權范圍內出台舉措、推出服務，受到企業歡迎。不過也有企業反映，一些地方的部門出台支持政策，隻盯著大企業、大項目，更渴望被關注的中小企業卻難以享受，政策的普惠性有待進一步提升。

　　千方百計為優化營商環境作貢獻值得點贊。營商環境是個內涵豐富的概念，包括土地政策、稅收政策，也涉及融資服務、人力資源服務。甚至街角的小賣部、路邊的小花園也會對營商環境產生影響。整體動員、凝聚合力，才能更好優化一座城市的營商環境。政策支持冷熱不均，大企業受益多，對中小企業關愛不夠的現象，值得關注。

　　原因是多方面的。比如，相關部門對企業的走訪調研不到位，收集到的問題缺乏共性，推出的政策和服務與企業實際需求匹配不上。一些部門注重把服務落在地方納稅大戶或明星企業，真正需要服務的中小企業往往因規模不夠、政策示范效應不明顯，沒被納入相關政策服務之中。此外，一些政策有創新性、試點意義，或者存在一定試錯風險，政府部門會優先給一些信用評級更高、承諾有效性更強的大企業。

　　必須重視這一現象帶來的社會影響。政策的供需錯配有可能加速某個行業領域的分化，形成“馬太效應”，強的越強、弱的越弱，影響行業可持續發展的彈性與韌性。甚至，一旦政策和服務總是僅觸達幾家大企業而忽視中小企業，還可能改變社會預期和行為。

　　優化營商環境，公平公正很重要。更加注重政策普惠性，切實提升助企實效，才能讓優質企業近悅遠來。

　　（摘編自《解放日報》，原題為《服務企業，豈能“嫌貧愛富”》）

　　《 人民日報 》（ 2024年04月24日 05 版）

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