以產促城，城市活力才更足。以城興業，產業會更興旺。產城互動、產城融合，有賴於做好協同文章

 

　　走出北京大興國際機場北航站樓，向北800米，開放式園區“五十六度玫瑰園”映入眼帘。這座園區因機場而生，旨在打造集酒店、辦公、展覽、商業等於一體的“城市會客廳”，目前已吸引生物醫藥、新材料等產業項目入駐。

　　五十六度玫瑰園所在地，正是地跨京冀兩地的大興機場臨空經濟區。作為京津冀協同發展的橋頭堡，總面積150平方公裡的大興機場臨空經濟區乘勢崛起。截至2023年底，大興機場臨空經濟區累計新增注冊企業近萬家，建成投產投運重大產業項目30余個。跨越省級行政區，這裡為協同發展、產城融合寫下生動注腳。

　　城市興與產業旺，往往相輔相成。縱觀現代化進程，城市化與工業化互相依托、互相影響，共同推動經濟發展。然而，當城市發展到一定階段時，就不是規模越大越好、資源越集中越好，而是必須注重發展質量。京津冀三地堅持“一張圖”規劃、“一盤棋”建設、“一體化”發展，北京從曾經的“大而全”轉向“高精尖”，天津以“引得來”鞏固“發展好”，河北用“接得住”實現“升級跳”。進而言之，明晰城市功能定位、區域角色定位，才能更好統籌城市建設與產業布局，更好服務協同發展大局。

　　產業是城市發展的基礎，以產促城，城市活力才更足。三地協同發展，產業轉移對承接地的影響非常直接。河北保定軌道交通產業園，有一家企業名叫“河北京車”，2018年落地保定。看到一輛輛設計精良、美觀大氣的地鐵列車下線，記者忙問：“為啥來河北？”企業負責人表示，這裡不光有自己一家企業，還有上下游配套企業，大家抱團發展。軌道交通產業園加快建設，助力保定裝備制造產業智能升級﹔保定做好配套服務、優化營商環境，增加了本地就業，涌起發展新活力。打牢產業基礎，提升產業品質，促進城市與產業同步升級，就能激活一座城市。

　　城市是產業發展的載體，以城興業，產業會更興旺。“一條運河千裡長，運河兩岸是故鄉”。北京藝術中心，歌劇《運河謠》曲調悠揚，盡顯文化魅力。北京城市副中心積極打造中心城區功能和人口疏解的重要承載地，文化、旅游、教育等產業齊頭並進，城市配套服務也持續跟進。得益於城市品質不斷提升，這裡的承載力和吸引力與日俱增﹔越來越多企業、人才落地扎根，為城市發展注入新動能。有什麼樣的城市定位，就會有什麼樣的產業集聚。以城市為母體，拓展承載產業的空間﹔以產業為根基，促進城市更新、完善配套服務——雙輪驅動、相互成就，就能形成良性循環，匯聚高質量發展的合力。

　　產城互動、產城融合，有賴於做好協同文章。這意味著，城市化和產業化要匹配起來，不能有的質量高、有的質量低，有的速度快、有的速度慢。京津冀三地的發展階段、發展水平有差異，應立足本地、結合實際，推動產業結構與城市功能相融合。用產業鏈的視角謀劃產業布局，以城市群的眼光明確城市定位，奮力推進京津冀產城融合發展，大有空間，大有可為。

　　（作者為本報記者）

　　《 人民日報 》（ 2024年03月18日 05 版）

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