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人民網評:以補短板、提能級塑造航運服務新優勢

尹 杭
2023年12月16日08:53 | 來源:人民網-觀點頻道
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向海而興,航運是助推經濟發展的重要支柱。從發展規律看,經濟增長離不開貿易,而貿易的重要載體就是航運。因此,做大做強航運,是勢在必行的重要工作。

經濟強國必定是海洋強國、航運強國。現代航運服務業是加快建設交通強國、海洋強國的重要組成部分。不久前,交通運輸部等多部門聯合印發《關於加快推進現代航運服務業高質量發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),確定主題、主線,以航運交易、信息咨詢、航運金融保險、海事仲裁、航運人才、技術服務等為重點,提出8項具體任務,明確“到2035年,形成功能完善、服務優質、開放融合、智慧低碳的現代航運服務體系”。這為更好服務構建新發展格局,服務加快建設交通強國、海洋強國,制定了時間表與施工圖。

加快推進現代航運服務業高質量發展,首在補短板、強弱項。近年來,黨中央、國務院印發一系列加快現代航運服務業發展的政策文件,有效促進現代航運服務業功能進一步完善,服務門類、業務規模不斷拓展。目前,上海國際航運中心基本建成,天津、大連、廈門等區域性國際航運中心功能不斷完善。但與倫敦、新加坡等國際航運中心相比,我國航運金融、保險及法律服務等現代航運服務業起步晚,服務能級有待進一步提升。以政策創新、科技創新為驅動,加快補齊短板,推動相關要素集聚發展,才能更好塑造我國航運服務新優勢。

現代航運服務業的高質量發展,重在“服務”二字。換言之,倘若相關行業的服務品質不佳、水平不足,必然會制約行業的整體發展。比如,針對航運融資服務水平有待提高、航運衍生品發展滯后的問題,《指導意見》提出優化船舶融資租賃營商環境、發展多種航運融資方式等措施﹔又如,針對我國海事仲裁服務有待提升的問題,《指導意見》提出發展中國特色的海事法律制度體系、探索開展符合中國國情的臨時仲裁等措施。由此可見,面向不同層面、不同領域的服務類型,必須精准施策、瞄准靶心,做到優服務、聚要素,不斷拓展服務內容,以高水平服務護航高水平發展。

現代航運服務業的發展質量高不高,很大程度上有賴於服務能力強不強。能力提升,是破題的關鍵,也是提質的重點。縱觀《指導意見》,其在提升航運交易及信息服務能力、強化航運保險服務保障、提升海事法律服務能力、提高航運技術服務能力、提升航運基礎服務能力等方面,都提出了一系列具體工作措施。在相關領域,服務能力提上來,服務效率和質量也會隨之提升。總體看,通過擴功能、提能級,既能加快構建與國際接軌的現代航運服務體系,又能不斷提升現代航運服務業水平和國際競爭力。

如果說打造港口是“硬實力”,那麼航運服務就是“軟實力”。硬實力有多硬,在很大程度上取決於軟實力,而加快推進現代航運服務業高質量發展,有助於提升我國在港航領域的制度性話語權和影響力。立足新目標新任務,繼續聚焦短板弱項、堅持問題導向,堅持制度改革和政策創新相結合,提高服務水平、增強服務能力,必能促進現代航運服務業與關聯產業的聯動發展,在建設海洋強國、航運強國的航程上共創航運新未來。

(責編:史雅喬、曲源)

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