增強稅費優惠政策的精准性、針對性，推動貸款利率穩中有降，延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策……近日，國家發展改革委等四部門對外發布《關於做好2023年降成本重點工作的通知》，提出8個方面22項任務，以“組合拳”形式多措並舉減輕經營主體負擔，為市場和企業增添發展活力。

推進供給側結構性改革是當前和今后一個時期我國經濟發展和經濟工作的主線，降低實體經濟企業成本是供給側結構性改革的重要任務。今年以來，我國經濟社會全面恢復常態化運行，經濟增長好於預期，市場需求逐步恢復，經濟發展呈現回升向好態勢，經濟運行實現良好開局。同時也要看到，當前我國經濟運行好轉主要是恢復性的，內生動力還不強，需求仍然不足，經濟轉型升級面臨新的阻力，推動高質量發展仍需要克服不少困難挑戰。對廣大經營主體來說，雖然市場環境明顯改善，但依然面臨著較大的不確定性挑戰，仍需國家政策“扶上馬，送一程”。

近年來的實踐証明，通過降成本這一供給側結構性改革的有力舉措，能夠有效激活經營主體的發展活力，推動經濟實現高質量發展。面對疫情沖擊，我國從多方面實施了減稅降費、推動金融機構減費讓利等舉措，幫助企業應對外部沖擊、增強生存能力、激活發展動能，進而實現了穩增長各項目標任務。以減稅降費為例，國家稅務總局的數據顯示，過去五年來，在研發費用加計扣除等政策助推下，企業研發投入年均增長25%左右，形成了“政策引導—研發投入—稅收減免—進一步加大研發投入”的良性循環。

此次發布的降成本“組合拳”，不僅在稅費方面繼續給予經營主體大力支持，更著眼於當前企業關切，著力在優化營商環境、降低制度性交易成本上下功夫。《通知》提出“加大濫用行政權力排除、限制競爭反壟斷執法力度”“深入開展違背市場准入負面清單案例歸集和通報”“著力破除對不同所有制企業、外地企業設置的不合理限制和壁壘”等具體措施，切中了改善營商環境的要害，為企業發展掃除“隱性障礙”，有利於更大力度改善市場預期、激發民間投資活力、增強經營主體發展信心。

同時，為穩定就業崗位，《通知》專門提出“對不裁員、少裁員的企業，繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策”“開展大規模職業技能培訓，共建共享一批公共實訓基地”等針對性強的政策措施，將進一步減輕企業用工成本，幫助企業實現有效穩崗，實現穩增長與穩就業的雙向促進。

企業是經濟活動的基本“細胞”，“細胞”活力旺盛，經濟才能身強體健。降成本，就是要以企業負擔的“減法”，換取發展動能的“加法”和市場活力的“乘法”。當前，要繼續深挖潛力、多措並舉，把發揮政策效力和激發經營主體活力結合起來，千方百計挖掘降成本的新空間，讓企業輕裝上陣、乘勢而上，為高質量發展培育更多新動能，推動中國經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

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