北青報：設最低消費標准有利於制止浪費？

近日，四川通江縣發布的《通江縣餐飲行業制止浪費自律公約》（簡稱《公約》）引發爭議。《公約》規定，“2桌及以上宴席：餐飲服務單位堅持按每桌不超過18個菜品，價格不低於588元的標准實施。”不少網友認為，這不是在提倡節約，而是在提倡餐飲漲價。

除去令人關注的588元“最低消費標准”外，《公約》制定者也是一個謎，當地商務局和餐飲協會互指對方。據通江縣餐飲協會表示沒有要求588元，也沒有要求18個菜，是商務局搞的《公約》，用的餐飲協會的牌子（名義）﹔商務局表示是由通江縣餐飲協會制定，然后在通江縣商務局備案。

無論制定者是誰，可以肯定的是，制定者沒有預想到會引發爭議，而《公約》顯然已成“燙手山芋”。

誠如當地餐飲行業人士所說，《公約》規定的每桌不高於18個菜，價格不低於588元，按照通江餐飲的消費水平，“確實價格提高了”。也如網友評論所言，“這是在提倡節約，還是在提倡餐飲漲價？前面22個菜才五六百元，現在18個菜還不低於588元。這是提倡不要數量，要質量嗎？”

從法律層面來看，“每桌不超過18個菜品，價格不低於588元的標准實施”無異於是在設置最低消費標准。即便該《公約》屬於倡導性質，不具有強制性，但倡導設立最低消費標准，涉嫌損害了消費者自主消費的權利，直接違反了《消費者權益保護法》等法律法規的規定。

即便制定《公約》的初衷是為了保証商家的利潤，防止商家打價格戰和進行不正當競爭，但此舉沒有考慮到可能給消費者帶來的負擔。此舉在涉嫌損害消費者自由選擇權的同時，無形中也可能助長鋪張浪費行為，可能造成對市場秩序的干擾和對社會風氣的負面引導。

《通江縣餐飲行業制止浪費自律公約》無論主導者與制定者是誰，均缺乏最為基本的法治思維，缺乏必要的民意基礎，涉嫌給餐飲企業制定“保護性壁壘”。據悉，針對網友質疑價格上漲的問題，目前通江縣政府門戶網站已經撤下該《公約》，可見當地政府已經認識到了問題所在，及時糾正尚不為晚。