小康全面不全面，生態環境質量很關鍵。

“不能一邊宣布全面建成小康社會，一邊生態環境質量仍然很差，這樣人民不會認可，也經不起歷史檢驗。”習近平總書記的話語擲地有聲。

把生態文明建設納入國家發展總體布局，將建設美麗中國作為全面建設社會主義現代化國家的重要目標，大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃相繼實施……黨的十八大以來，全黨全社會牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，綠色發展按下快進鍵，生態文明建設駛入快車道。

生態環境改善，不僅體現在監測數據的變化上，更體現在望得見的青山、看得見的綠水、呼吸得到的清新空氣中。

為了不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要，為了天藍、地綠、水淨的美麗中國，污染防治攻堅戰全面開展，正向縱深挺進。

在我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段過程中，污染防治和環境治理是需要跨越的一道重要關口

江西省貴溪市濱江鎮，九牛崗土壤修復示范項目現場，滿目蔥蘢，綠意盎然。

前不久，科研人員在這裡種下的水稻試驗田獲得豐收，65%的水稻樣品已經達到國家標准。

“被列入國家重金屬污染防治示范項目后，中科院南京土壤研究所的科研人員和生態環境部門一起，分類、分級、分區修復受污染的土壤。”貴溪市生態環境局有關負責人介紹，經過多年努力，受污染區土壤重金屬濃度下降了60%。

以往，我國一些地方經濟發展方式粗放，在資源環境方面付出了沉重代價，導致了資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化等問題。

2007年，大量污水排放導致太湖水體富營養化，濃得化不開的藍藻給太湖亮了“紅燈”。2013年，一場嚴重的霧霾幾乎籠罩了我國中東部所有地區，影響25個省份……

2010年發布的《第一次全國污染源普查公報》顯示，2007年度我國廢水中化學需氧量達3029萬噸，廢氣中二氧化硫達2320萬噸，氮氧化物達1798萬噸。主要污染物排放總量遠遠超過環境容量。

黨的十八大以來，我國高度重視生態環境保護，大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃相繼實施，污染防治攻堅戰被列為決勝全面建成小康社會三大攻堅戰之一。

——打好污染防治攻堅戰，是滿足人民日益增長的優美生態環境需要的迫切之舉。

進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

“人民對優美生態環境的需要，已經成為社會主要矛盾的重要方面。必須打好污染防治攻堅戰，加大生態環境質量改善的速度，提供更多優質生態產品，以盡可能滿足人民不斷增長的優美生態環境需要。”生態環境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤表示。

——打好污染防治攻堅戰，是推進綠色發展、實現經濟高質量發展的必然要求。

中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南表示，打好污染防治攻堅戰，能夠遏制生態環境惡化趨勢，逐步還清舊賬。與此同時，能夠通過環境治理，騰出生態環境容量，承載社會經濟發展的新增量，為經濟高質量發展拓展空間，通過高水平保護促進高質量發展。

——打好污染防治攻堅戰，補齊生態環境這塊突出短板，關系著全面建成小康社會的質量和成色。

良好生態環境是全面建成小康社會的重要體現。習近平總書記深刻指出：“在我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段過程中，污染防治和環境治理是需要跨越的一道重要關口。我們必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。”

集中力量攻克老百姓身邊的突出生態環境問題，標志性重大戰役取得進展

明確方案，攻城拔寨，污染防治攻堅戰全面展開。

藍天保衛戰、柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理——污染防治攻堅戰的這七大標志性戰役深入推進，劍指老百姓身邊的突出生態環境問題。

向著藍天白雲、繁星閃爍的目標，堅決打贏藍天保衛戰——

“轟油門，再加油！”在河北省石家庄市鹿泉區機動車環保聯合檢查站，檢測人員正對一輛重型柴油車進行尾氣檢測。檢查站站長侯建奎說，超標車輛不僅要罰款，生態環境部門還會出具維修復檢催告單，復檢合格才能銷號，否則在京津冀三地寸步難行。

藍天保衛戰，在一個個戰場攻堅克難。我國成為世界上第一個大規模開展PM2.5治理的發展中大國。86%的煤電機組實現超低排放，對約7.8億噸粗鋼產能開展超低排放改造。打贏藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶行動中，交辦各類問題15.59萬個，京津冀6.2萬余家涉氣“散亂污”企業完成整治。

向著水清岸綠、魚翔淺底的目標，深入實施碧水保衛戰——

塔吊揮舞著長臂，滿載混凝土的商砼車接連駛入，霧炮機噴洒水霧除塵降溫。北控水務銀川市第一再生水廠項目建設工地，近千名工人正為項目早日投產全力以赴。

“項目採用先進工藝，每天可處理30萬噸污水，出水水質能達到地表水准Ⅳ類標准。”再生水廠副總經理任士兵表示，再生水廠建成后，將服務約100萬人口，為加強黃河生態保護和污染防治做出貢獻。

我國成為全世界污水處理能力最大的國家，長江經濟帶95%的省級及以上工業園區建成污水集中處理設施。2804個飲用水水源地的10363個生態環境問題，已完成整治。地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例達86.7%。

向著吃得放心、住得安心的目標，扎實推進淨土保衛戰——

“自2021年起，我國將全面禁止固體廢物進口，生態環境部將不再受理和審批固體廢物進口相關申請。”最近，生態環境部新聞發言人劉友賓表示。今年前5個月，全國固體廢物進口量為322.6萬噸，同比減少45.3%。下半年，生態環境部將按既定計劃，進一步削減固體廢物進口數量。

土壤污染防治，取得重要進展。農用地土壤污染狀況詳查完成。1萬余家企業納入土壤環境重點監管名單，排查涉重金屬企業13994家，實施重金屬減排工程261個。

近年來，生態環境監測網絡不斷完善，為打好污染防治攻堅戰打牢基礎。國控城市空氣質量監測站點達1436個，國家地表水監測斷面達2050個……健全完備的國家生態環境質量監測網絡，讓污染無所遁形。

各地各部門在保持加強生態文明建設戰略定力的同時，注意把握好推進生態環境保護工作的節奏和力度，突出依法、科學、精准治污。

今年3月份，生態環境部出台相關指導意見，提出建立和實施環評審批正面清單和監督執法正面清單。科學合理配置執法資源，對守法企業無事不擾，對違法企業利劍高懸。截至6月底，納入環境監督執法正面清單的企業超過8.1萬家。

天更藍、山更綠、水更清，人們的生態環境獲得感、幸福感、安全感持續增強

一場雨過，天空湛藍，空氣清新。北京市民劉源正帶著孩子逛朝陽公園。“彩虹，彩虹！”小朋友手指著天空，歡呼雀躍。

“現在空氣干淨多了，藍天白雲也越來越多了。”劉源說。

“各地區各部門聚焦打贏藍天保衛戰等七大標志性戰役，全力以赴推進各項工作，推動污染防治攻堅戰取得重要進展，生態環境質量明顯改善。”生態環境部黨組書記孫金龍表示，“十三五”規劃確定的生態環境保護9項約束性指標中，有7項已提前完成2020年目標任務。

“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”污染防治攻堅戰全面推進，帶來更多優質生態產品，良好生態環境成為人民幸福生活的增長點，人們的生態環境獲得感、幸福感、安全感持續增強。

頭頂的藍天更多了。

2019年，北京PM2.5年均濃度為42微克/立方米，創下2013年監測以來的最低值。2013年，北京PM2.5年均濃度高達89.5微克/立方米。

去年，全國重點城市PM2.5和二氧化硫平均濃度，分別比2013年下降43%和73%，重污染天數下降81%。與2015年相比，2019年PM2.5未達標地級及以上城市年均濃度下降23%。

身邊的河湖更清了。

與2015年相比，2019年全國地表水優良水質斷面比例上升8.9個百分點，劣Ⅴ類斷面比例下降6.3個百分點。渤海50條國控入海河流中，46條水質達標，劣Ⅴ類國控斷面由10個降至2個。

“江水清澈了，也不臭了，就像回到了小的時候。”浙江省浦江縣居民周元朝老人，目睹了浦陽江水質的巨大變化。

周圍的大地更綠了。

在全球森林資源持續減少的背景下，我國森林面積和蓄積量持續“雙增長”。荒漠化和沙化土地面積，連續3個監測期均保持縮減態勢。統計數據顯示，目前我國森林覆蓋率已達到22.96%。

聯合國糧農組織7月21日發布的2020年《全球森林資源評估》，充分肯定了中國在森林保護和植樹造林方面對全球的貢獻。這份報告指出，近十年中國森林面積年均淨增加量居全球第一，且遠超其他國家。

綠水青山越來越美，金山銀山越做越大。“我國污染治理能力和效果明顯提升，主要污染物排放量大幅減少，環境質量顯著改善。同時，產業結構調整升級，高技術制造業實力增強，經濟發展質量不斷提升，經濟發展指標與環境指標逐步走向共贏。”王金南說。

污染防治成效舉世矚目。滿足人民群眾不斷增長的優美生態環境需要，仍要不懈努力。各地區各部門還須保持啃硬骨頭的拼勁、久久為功的韌勁、抓鐵有痕的狠勁，採取有效政策措施，打贏污染防治攻堅戰，交出得到人民認可、經得起歷史檢驗的合格答卷。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”保持加強生態文明建設的戰略定力，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，馳而不息，久久為功，我們定能建成青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國！

《 人民日報 》（ 2020年08月17日 01 版）

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