人民日報新論:把握擴大內需這一戰略基點

——堅持不懈推動高質量發展③

范志勇

2020年06月23日05:16  來源:人民網-人民日報
 

  逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是立足當前國內國際形勢、審時度勢的戰略謀劃

  以供給側結構性改革為主線,著力打通生產、分配、流通、消費各個環節,把我國超大規模國內市場的潛力充分釋放出來,用強大的內部需求為經濟穩定運行保駕護航,推動中國經濟發展行穩致遠

  

  近日,習近平總書記在寧夏考察時強調“要把握擴大內需這一戰略基點”,擴大內需的重要性再次得到彰顯。改革開放以來,我國經濟增長取得了舉世矚目的成就。當前,隨著我國國民經濟和社會發展進入新的階段以及外部環境的變化,我國經濟發展下一步需要緊緊圍繞擴大內需這一戰略基點展開。

  受新冠肺炎疫情影響,各國之間正常的經濟聯系受到嚴重沖擊。根據2019年的數據,出口佔我國GDP比重接近20%。由於我國出口部門中勞動密集型行業居多,因此出口下降既會減少企業的外部需求,更會對就業造成影響。擴大內需,既可以彌補外部需求的缺口,也可以通過擴大有效投資來增加就業。正因此,黨中央提出要逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,可以說是立足當前國內國際形勢、審時度勢的戰略謀劃。把握擴大內需這一戰略基點,對於做好“六穩”工作、落實“六保”任務具有重要意義。

  隨著我國人均GDP邁上1萬美元的新台階,消費規模和消費層次都處在持續擴大和提升中,消費已成為中國經濟增長的第一拉動力。然而,國內的供給能力還不能充分滿足消費者的需求。據統計,2019年我國居民境外旅游人數達到1.55億人次,出境旅游消費支出數額龐大。這其中相當大一部分是購物方面的支出,不僅涵蓋高端商品,也包括一些普通的日用消費品。這意味著部分國內產品在種類、質量甚至價格方面尚不能完全滿足消費者的需求,有較大的改進空間。這說明,擴大內需也需要以供給側結構性改革為主線,需要企業提升供給質量和水平,從而更好滿足消費者的需求。

  從深層次看,擴大內需不是簡單地鼓勵消費者花錢,而是個系統性工程。經濟體系包括生產、分配、交換和消費等一整套循環過程。消費無法脫離整個經濟循環而獨立存在,需要與生產、分配和交換等各個環節相匹配。比如,把被抑制、被凍結的消費釋放出來,就要為復工復產、復商復市創造更好條件﹔又如,在疫情防控期間,線上消費、新型消費創造了大量潛在的市場機遇,要把新型消費、升級消費培育壯大起來,也需要打通生產、分配、流通、消費各個循環的堵點。

  在擴大內需和促進國內經濟大循環方面,我國有著得天獨厚的優勢。從市場規模來看,我國有包括4億多中等收入群體在內的14億人口所形成的超大規模內需市場﹔從居民收入來看,我國政府制定和實施了全球最大規模的減貧計劃,並且取得了舉世公認的成就,面對疫情沖擊,我國仍將確保完成決戰脫貧攻堅的目標任務﹔從投資需求來看,我國正處於新型工業化、信息化、城鎮化以及農業現代化等快速轉型升級的發展階段,投資需求潛力依然巨大。可以說,以供給側結構性改革為主線,著力打通生產、分配、流通、消費各個環節,把我國超大規模國內市場的潛力充分釋放出來,就能夠形成國內經濟大循環,從深層次上解決供需錯位問題,用強大的內部需求為經濟穩定運行保駕護航,推動中國經濟發展行穩致遠。

  (作者為中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員,經濟學院教授)


  《 人民日報 》( 2020年06月23日 05 版)

(責編:楊光宇、董曉偉)