中青報：滯留湖北者獲補貼:共克時艱體現在實處

　　3月11日，北京市人力資源和社會保障局、北京市財政局聯合發布《關於穩定滯留湖北未返京人員勞動關系有關措施的通知》，重點解決滯留湖北未返京人員和所屬用人單位的實際困難。其中要求，對難以提供正常勞動的滯留湖北人員，自2020年3月起，用人單位應當按照每月不低於本市基本生活費二倍標准，保障滯留湖北人員的日常生活。而在北京正常參加企業職工基本養老保險的用人單位，按照不低於3080元/月標准發放滯留湖北人員生活保障的，可按照在京參保的滯留湖北人員每人每月1540元標准，申請享受臨時性崗位補貼。（《北京日報》3月11日）

　　目前，滯留在湖北的外地人員，相當一部分暫時還無法回到工作崗位。這雖然是為了配合疫情防控需要的無奈之舉，但對滯留人員及其企業而言，確實意味著更大的影響。在這一背景下，北京要求用人單位穩定滯留湖北未返京人員的勞動關系，對符合要求的群體發放最低生活保障，同時相關企業也可向政府申請享受臨時性崗位補貼，這是對民生和經濟的雙重保障，也是將“共克時艱”落到實處。

　　需要明確的是，給相關滯留人員發放最低生活保障補貼，其實只是“最低”要求。比如，如果滯留湖北人員能夠通過靈活辦公方式完成工作任務，或者使用帶薪年休假的，以及因執行工作任務出差滯留在湖北的，用人單位應在滯留期間支付其正常工資。也即，對那些雖然滯留但仍可以完成工作任務的員工，就應該不打折扣的給予正常待遇。而所謂的3080元/月的最低生活保障，只是針對那些滯留湖北且確實無法開展工作的員工。

　　員工因滯留不能完成工作，企業支付最低生活保障，這其實是在特殊情況下，對企業、員工利益保障的一種平衡。而這次北京出台的相關政策的更大亮點，在於並未忽視企業因員工滯留而承受的損失和壓力。通俗說，企業按照不低於3080元/月的標准補貼員工，同時也可以向政府申請每月1540元的臨時性崗位補貼。這樣一來，也就相當於政府和企業合力承擔了支付給員工的生活保障。這對企業來講是一種實實在在的減負，也有助於保障企業補貼員工的能力和積極性。

　　其實，這次疫情發生后，多地都提出要對滯留的員工、旅客予以補貼。比如，武漢此前就明確，滯留在武漢的旅客每人每天有300元補助，一次性不超過三千元。還有一些地方則為滯留的湖北籍旅客提供臨時性救助和生活補貼。而縱觀這類補貼、救助，既有公共部門之於個人的，也有企業之於員工的，亦還有政府之於企業的。如早在上個月，多地就密集出台了應對措施，支持企業共同戰“疫”。這種多元化、多途徑、多流向的補助與救助格局，是將疫情給經濟社會的影響降到最低的內在要求，也最能體現社會共同戰“疫”的合力。

　　疫情作為一場特殊災難，給社會帶來的影響，注定需要全社會的共同承擔。這也是我們在疫情期間要強調“共克時艱”的原因。但是，“共克時艱”，不只是一種虛擬的情懷，更不能只是表現在口頭上，而是必須通過具體的行動和利益協調來實現。比如，各級政府部門此時就應發揮關鍵作用，通過積極的財政、稅收手段，來照顧疫情影響下的企業和民眾，通過減稅降費舉措，幫助企業渡過難關，也給予民生兜底保障﹔而對企業來說，也該體現出對員工該盡的責任和義務。最終，政府、企業、個人之間形成一種新的、合理的責任共擔機制，也就能盡量避免疫情給企業和個人造成“不可逆”的影響。

　　“時代的一粒灰，落在個人頭上，就是一座山。”或許從來沒有哪一種災難，像疫情這般如此需要社會各個層面的緊密配合、共同承擔——唯有共擔，我們才能真正扛起頭上的“大山”。