疫情防控是一項系統工程，要堅持系統思維統籌推進。在部署疫情防控工作時，習近平總書記強調，要“突出重點、統籌兼顧，分類指導、分區施策，切實把各項工作抓實、抓細、抓落地，堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，努力實現今年經濟社會發展目標任務”。當前，要以統籌兼顧之謀來積極應對疫情防控這場大考，努力保持經濟平穩運行、社會和諧穩定。

　　在疫情防控最吃勁的關鍵階段，不少地方在保証經濟社會正常運行時遇到一些共性問題：企業如何復工復產、交通如何管控、社區如何管理、外防輸入內防擴散如何抓細抓實……應對這些問題，不僅需要擔當盡責，更需要廓清思路、做好統籌。隻有經濟社會正常運轉，疫情防控所需的人力、物資、運輸等要素，才能得到持續保障。因此，決不能僅僅就疫情抓疫情，必須掌握疫情防控與經濟社會正常運轉之間的辯証法，努力促進二者相互支撐、相互配合。

　　黨中央圍繞疫情防控所作的決策部署和周密安排，效果正在顯現，各方面工作也都在有序推進。此時，各項工作都必須把黨中央的決策部署作為“定盤星”，主動校准，保持一致。復工復產既能為疫情防控提供持續、有力支撐，也是確保經濟社會發展的重要基礎。目前，各地一手抓疫情防控，一手抓復工復產，經濟社會發展正在加快恢復。把支持復工復產、恢復和穩定就業、暢通交通運輸、保障市場供給等各項工作做細做扎實，才能統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，確保取得雙勝利。

　　但從實際情況看，工人返城難、資金流吃緊、原材料匱乏、物流運輸不暢、防護措施不足、人員交叉感染風險大等諸多因素，讓不少企業復工復產面臨一定困難。特別是對餐飲、旅游、酒店等相關企業來說，它們就像經濟社會的“毛細血管”，對促進經濟社會正常運轉不可或缺，卻因體量小、對抗風險能力弱等導致復工復產難。這就要求各地各部門多為各類企業紓解困難、雪中送炭。可以統籌各項政策與治理資源，採取諸如疏通返程人員通道、創造基本隔離條件、分類實施社區管控、合理調適交通管控、加強財政貼息、減免稅費、延緩社保繳存甚至給予資金直接補助等舉措，讓政策更精准有效。同時，企業自身也要制定並完善疫情防控應急預案，合理安排錯峰上班，妥善排查安全風險，加強防控物資保障。

　　統籌做好疫情防控和經濟社會發展，既是一次大戰，也是一次大考。如何應對這場大戰大考，反映著各地治理能力。2月中旬，江蘇公布了應對疫情影響推動經濟循環暢通和穩定持續發展的多項政策措施，與此同時，出台支持中小企業緩解疫情影響保持平穩健康發展的務實舉措，並推動重大項目開工建設。上海、北京、廣東、福建、江西、安徽等地也因地制宜出台政策，全力做好疫情防控與經濟社會發展同步推進工作。隻有用好用足各種手段，才能在做好疫情防控的同時，保持經濟社會發展。

　　踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，攻堅克難、團結奮斗，我們一定能以責任擔當之勇、科學防控之智、統籌兼顧之謀、組織實施之能，積極應考並交出合格答卷。

　　（作者為江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心副主任，江蘇省社科院黨委書記、院長）

　　《 人民日報 》（ 2020年03月05日 05 版）

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