人民日報評論員文章

推動機關黨的建設始終走在前、作表率

本報評論員

近日，中共中央印發新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》），這是落實全面從嚴治黨要求、推動機關黨的建設創新發展的最新制度成果。《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以黨章為根本依據，對黨和國家機關基層黨組織工作作出全面規范，為加強新時代機關黨的建設提供了基本遵循。

“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”黨和國家各級機關地位重要，肩負的責任重大，機關黨的建設具有特殊重要性，對其他領域黨建起著表率和風向標作用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視機關黨的建設，作出一系列重要部署，推動機關黨的建設取得顯著成效。當前，深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從黨和國家機關嚴起、從機關黨的建設抓起，全面提高機關黨的建設質量，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化服務。

必須堅持不懈推進機關黨的政治建設。《條例》著眼於堅持和加強黨的全面領導，突出黨和國家機關首先是政治機關的要求，對加強機關黨的政治建設作出明確規定。各級機關基層黨組織必須旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設擺在首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，建立不忘初心、牢記使命的長效機制，教育引導機關黨員干部帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把政治標准、政治要求貫徹到機關工作全過程和事業發展各方面，自覺當好踐行“兩個維護”的第一方陣。

要鍛造堅強有力的機關基層黨組織。《條例》將保持黨的先進性和純潔性作為一條紅線貫穿始終，圍繞提升組織力、突出政治功能，進一步明確了機關基層黨組織的設置方式、基本職責、工作內容和工作方法。要按照《條例》要求，堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，抓住“關鍵少數”、管好“絕大多數”，嚴格黨的組織生活，嚴格黨員教育管理，推進黨支部建設，推動機關黨建工作與業務工作深度融合、相互促進。要強化機關基層黨組織的日常監督，對黨員干部平時多過問、多提醒，及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題，建設忠誠干淨擔當的機關黨員干部隊伍，為完成本單位各項工作提供有力保証。

“為者常成，行者常至。”《條例》貫徹黨章要求，對各級黨委、機關工委、單位黨組（黨委）認真履行機關黨建工作責任作出明確規定，推動健全常抓不懈的工作機制，形成分工負責、齊抓共管的工作合力。各級黨委（黨組）要全面落實管黨治黨政治責任，把機關黨的建設擺上重要位置，採取有力措施，加強督促指導，切實抓好《條例》的學習宣傳和貫徹執行，把機關黨建各項工作抓實、抓細、抓到位，推動機關基層黨組織全面進步、全面過硬，推動機關黨的建設始終走在前、作表率。

為國有企業強“根”鑄“魂”

本報評論員

習近平總書記指出，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。近日，中共中央印發《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，對國有企業黨組織工作作出全面規范，為新時代加強國有企業黨的建設提供了基本遵循。

現代經濟發展表明，企業強則國家強。我國發展需要一大批優秀企業，國有企業在其中的作用不可替代。辦好國有企業，黨的領導、黨的建設在企業精神、領導力、隊伍建設等方面發揮著重要作用。全國國有企業現有基層黨組織80多萬個、黨員1000多萬名、在崗職工4200多萬人。總體上這支隊伍是堅強有力的。黨的十八大特別是全國國有企業黨的建設工作會議以來，國有企業管黨治黨意識和責任明顯增強，黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力狀況明顯改觀，改革發展取得明顯成效。但與全面從嚴治黨的要求相比，與國有企業肩負的責任使命相比，國有企業黨的建設還有較大的提升空間。推動國有企業深化改革，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，為做強做優做大國有資本提供堅強政治和組織保証，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，國有企業黨建大有可為，也必有作為。

必須堅持和加強黨對國有企業的全面領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。國有企業是黨領導的國家治理體系的重要組成部分，理所當然要堅持黨的領導。黨對國有企業的領導是具體的，要把黨建工作要求寫入公司章程，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，實行“雙向進入、交叉任職”領導體制，充分發揮國有企業黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的領導作用，確保企業廣大黨員干部職工始終聽黨話、跟黨走，確保國有企業國有資產牢牢掌握在黨和人民手中。

必須堅持和完善中國特色現代企業制度。中國特色現代企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。要注意厘清國有企業黨組織和董事會、監事會、經理層等其他治理主體的權責，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。黨組織既不能缺位失位，也不能越位錯位。必須明確，借口建立現代企業制度否定或取消黨的領導無疑是錯誤的，但把黨組織直接作為企業生產經營的決策和指揮中心也不符合企業黨組織的功能定位。

必須堅持和推動黨建工作與企業生產經營深度融合。國有企業黨建工作脫離生產經營就沒有了生命力，就會成為“兩張皮”。要積極適應新形勢新任務新要求，找准企業基層黨組織服務生產經營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點，推進基層黨建理念創新、機制創新、手段創新，在基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度上下功夫，嚴密企業黨的組織體系，增強政治功能和組織力，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以高質量黨建工作推動企業各項生產經營任務落實，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效。