人民網評：厚植“老有所養”的國家治理基石

“人口老齡化是社會發展的重要趨勢，是人類文明進步的體現，也是今后較長一段時期我國的基本國情。”近日，中共中央、國務院印發了《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》。這份規劃遠期展望至2050年，成為我國積極應對人口老齡化的戰略性、綜合性、指導性文件，為實現老有所養、讓老人有尊嚴地享受晚年生活提供了行動指南。

我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一，老年人口數量最多，老齡化速度最快，應對人口老齡化任務最重。今年兩會時李克強總理曾提到，“現在中國老齡人口，如果按60歲以上算，近2.5億人，65歲以上有1.7億人”。誰來養老，在哪裡養老，怎樣看待養老，如何發展養老事業，如何壯大養老市場，這些問題既需要家庭來回答，也需要國家和社會想辦法。

從這個背景考量，《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》的制訂出台，顯示出積極應對人口老齡化、貫徹以人民為中心的發展思想的國家決心，傳遞出走出一條中國特色應對人口老齡化道路、持續增進全體人民的福祉水平的強烈信號。習近平總書記強調，有效應對我國人口老齡化，事關國家發展全局，事關億萬百姓福祉。養老服務體系建設不僅沒有休止符，更需要以跑步式的姿態打造適應新時代需要的升級版，滿足好數量龐大的老年群眾多方面需求。

基本養老保險覆蓋人數超過9億人，全民醫保基本實現，世界上最大的社會保障安全網已梁柱穩立﹔老年人權益保障法等法律法規不斷完善，為實現“兒女常回家看看”創造可能﹔“獨生子女護理假”，已經在多個省區市從立法走向實踐﹔家庭醫生簽約服務讓眾多老年擁有了“健康守門人”……近年來，我國養老事業取得長足進步，這正是得益於制度優勢和治理效能的充分發揮。根據規劃要求，強化各級政府落實規劃的主體責任，讓積極應對人口老齡化的制度基礎持續鞏固，讓經濟社會發展始終與人口老齡化進程相適應，才能順利實現積極應對人口老齡化的戰略目標，更好維護國家安全和社會和諧穩定。

正如規劃所指出的，人口老齡化對經濟運行全領域、社會建設各環節、社會文化多方面乃至國家綜合實力和國際競爭力，都具有深遠影響，挑戰與機遇並存。面對“銀發浪潮”，我國的養老服務還有一些短板和問題需要克服，比如我國目前對養老護理員需求是600萬人，但實際從業人員隻有30多萬人，缺口巨大。積極應對人口老齡化是一項宏大的系統工程，我們需要夯實應對人口老齡化的社會財富儲備，需要改善人口老齡化背景下的勞動力有效供給，需要打造高質量的為老服務和產品供給體系，需要強化應對人口老齡化的科技創新能力，需要構建養老、孝老、敬老的社會環境。

從歷史現實和未來長期看，我們有黨的領導、黨政主要負責人親自抓負總責的制度優勢，有制定長遠規劃、按部就班實施的治理優勢，有應對老齡化挑戰的充足政策工具和人力財力實力，有尊老敬老孝老的文化傳統，足以有效對沖人口老齡化帶來的不利影響。厚植“老有所養”的國家治理基石，構建養老、孝老、敬老的政策體系和社會環境，老齡事業將不僅為老人和家庭帶來歡樂，還將為國家和民族未來帶來新的發展機遇。