國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《優化營商環境條例》，自2020年1月1日起施行。這是中國堅定不移推動更高水平開放、促進高質量發展的有力舉措。日前，媒體從世界銀行獲悉，世行將於近日發布的《2020年營商環境報告》把中國列為過去一年世界上營商環境改善度最高的20個國家之一。

　　近年，中國營商環境迅速改善，是連續出台的一系列深化改革開放措施的直接反映。作為深化供給側結構性改革的戰略選擇之一，全面實施減稅降費為市場創造了更加寬鬆的營商環境。僅在今年前8個月，中國已減稅降費超過1.5萬億元，既給企業減了負，又促進了居民收入和就業增加，有效激發了市場活力。中國還推出了包括研發費用加計扣除、擴大對外開放領域、縮減外商投資准入負面清單、大幅度削減在華外資金融機構業務范圍限制等政策措施，打造更高水平的市場空間。

　　中國市場從成本驅動型轉向消費驅動型。過去，中國市場以人力資本的低價格為特點。而現在，中國市場的巨大規模和需求潛力才是最大吸引力來源。今年前三季度，中國實際使用外資繼續保持增長，同比增長6.5%，其中，高技術制造業實際使用外資增長13.7%，醫藥制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業、電子及通信設備制造業實際使用外資同比分別增長40.7%、33.1%和10.7%。這說明中國市場已轉向以發展質量吸引投資。

　　中國從“世界工廠”升級為“世界市場”，“中國進口”日益崛起。中國出口，世界獲得的是產品﹔中國進口，世界獲得的是收入。中國正在成為各國企業制定自身經營戰略時考慮的“利潤中心”。曾經的“中國制造”，正在轉向“中國智造”和“中國創造”。在全球面臨經濟下行壓力的情況下，中國經濟保持韌性增長，進口市場空間不斷擴大，中國需求正在成為世界經濟增長主要動力。

　　中國將在新一輪產業變革中為世界提供新機遇。當今世界，處在百年未有之大變局中。面對新一輪產業革命，中國作為全球中等收入群體人數最多的大市場，正在發生新一輪市場變革，為世界提供無可替代的新機遇。中國經濟的發展及其在世界經濟中的地位變化，體現出國家治理體系與治理能力及市場、產業等多領域的綜合創新，從而使中國市場在當前世界貿易格局中發揮越來越重要的影響。

　　中國的營商環境將持續優化。中國還會進一步促進投資便利化，保護外商投資合法權益，更加完善地保護知識產權。在“一帶一路”合作框架下，以“海陸空管道”基礎設施建設完善貿易渠道體系，以跨境電商模式打造新型跨境貿易體系，以遍布全球的自貿區網絡為基礎搭建貿易合作平台，實現從“接入”到“組網”的角色變化，為世界提供優質營商環境。

　　（作者為中國人民大學重陽金融研究院院長助理）

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