北青報：高教普及時代不應有“精英教育情結”

以高職擴招100萬完成高等教育普及化的“臨門一腳”，具有標志性意義。進入高等教育普及化階段，中國社會應當拋棄從精英教育角度看待高等教育的成見，隻有辦好每一所高校尤其是職業院校，才能拓寬國民的教育選擇，緩解社會的教育焦慮，解決高等教育結構和質量與社會需求脫節的問題。

教育部職業教育與成人教育司司長王繼平5月8日在教育部新聞發布會上介紹，2018年我國高校招生790.99萬人，毛入學率達到48.1%，今年毛入學率將超過50%，實現高等教育普及化。今年高職擴招100萬，成為高等教育普及化的“臨門一腳”，直接推動我國高等教育邁入普及化階段。（相關報道見A6版）

以高職擴招100萬完成高等教育普及化的“臨門一腳”，可能會讓一些人感到不理解，覺得靠發展高職來提高高等教育毛入學率，沒有什麼好驕傲的。其實，這對高等教育普及化很有意義——進入高等教育普及化階段，中國社會應當拋棄從精英教育角度看待高等教育的成見，隻有辦好每一所高校尤其是職業院校，才能拓寬國民的教育選擇，緩解社會的教育焦慮，解決高等教育結構和質量與社會需求脫節的問題。

上述問題在我國實現高等教育大眾化時就應當引起注意，但我國當年實現高等教育大眾化，採取的是由實施精英教育的學校擴招的政策，這一政策讓這些學校既有擴招的基礎，也有擴招的動力，從決策層到高校都覺得此路暢通。由精英教育學校擴招，快速實現了提高高等教育毛入學率的目標，2002年我國高等教育毛入學率就達到15%，進入高等教育大眾化階段。

后來的結果顯示，如此擴招帶來了不小的負面影響，在稀釋優質高等教育資源的同時，職業院校、民辦院校的發展空間被擠佔。高等教育進入大眾化階段，高考錄取率提高，但公眾的“高考焦慮”沒有得到緩解，上大學的“獨木橋”變成了上名校的“獨木橋”。

而對照發達國家實現高等教育大眾化的過程，大多是原來實施精英教育的大學並不擴招，而主要發展社區學院、職業學院，這保障了精英教育學校的辦學定位和質量，也給職業學院、社區學院提供了很大的發展空間。比如在美國，職業學院、社區學院和綜合性大學之間不存在等級高低和身份差異，社會平等對待這些高校，很多社區學院還和綜合性院校簽有轉學協議，社區學院的教學質量得到社會的普遍認可。

從2002年到2019年，我國高等教育規模持續擴大，從高等教育大眾化走向高等教育普及化。雖然高等教育毛入學率達到50%，但社會的“精英教育”思維依舊十分頑固。2015年教育部作出部署，要求600所地方本科院校轉型進行職業教育，但社會輿論普遍認為，地方本科院校轉型職業教育是“降格”，有的地方本科院校也不願意轉型。

我國高等教育從精英化階段走向大眾化再到普及化，高校始終被等級化，教育管理者、辦學者和社會都認為，綜合性大學高人一等，職業教育、職業院校地位低，還有一些社會輿論直接把三本院校（民辦、獨立院校）和高職院校稱為“爛學校”。這樣發展高等教育，不管怎麼提高毛入學率，都難以緩解社會存在的“教育焦慮”。另外，高等教育的結構和質量會與社會需求脫節，大量學校應該進行職業教育，卻按培養學術型人才的模式辦學，顯然難以保障培養質量，難以滿足社會對人才的需求。

我國高等教育即將進入普及化階段，發展高職教育而不是提高本科升學率成為重點，可能會讓一些以上本科院校特別是名校為目標的學生及其家長失望，但這一戰略選擇是正確的。我國發展高等教育，不能再迎合社會的功利學歷需求，而要根據社會對人才的需求，科學規劃高等教育的布局，調整高等教育的結構。要淡化社會存在的學歷情結，消除學歷歧視，必須改革教育管理制度，清理歧視職業教育的政策，同時改革教育與人才評價體系，不能再是唯學歷是舉，而要唯能力是舉。