光明日報：斬斷號販子利益鏈構建公平就醫環境

　　北京協和醫院久負盛名，吸引著來自全國各地的疑難雜症患者。然而，由於優質醫療資源的供需矛盾，許多號販子曾聚集在協和醫院周圍，牟取高額利益，令人深惡痛絕。去年以來，以建國門派出所為代表的北京市東城區警方轉換思路，開展“斷鏈行動”，在號販子攬客時就出手，取得了顯著效果。

　　由於違法成本低，非法收益高，不乏號販子與管理部門玩起“貓捉老鼠”的游戲。往往是整治力度一加強、專項行動一開展，號販子就仿佛銷聲匿跡﹔但是，如果管理稍稍鬆懈，號販子就卷土重來，甚至變本加厲。這樣的循環往復，不僅消解了執法的嚴肅性，還讓部分急切尋求治療的患者，不得不屈從於號販子的誘惑。

　　開展“斷鏈行動”，在供給側方面打擊非法販賣醫院門診號亂象，無疑有利於整頓就醫秩序，讓號販子不再囂張，保障普通患者的合法權益。在將來，理應將整治行動常態化、長期化，形成高壓態勢，阻止販賣門診號的亂象死灰復燃。

　　號販子之所以如此猖獗，除了因為醫療資源供需矛盾造成的客觀需求，還在於部分患者和公眾對號販子“能量”的刻板印象。在過去，確實不能排除部分號販子與醫院內部人士勾結的嫌疑。這也是“號販子”及其利益團體讓群眾深惡痛絕的最主要原因。如今，隨著知名醫院加強管理，揪出隱藏在內部的“蛀虫”，這種從內部販賣門診號的現象逐漸銷聲匿跡。

　　據警方觀察，號販子並沒有特殊的挂號手段。他們其實也和普通病人一樣，到了放號時間，一溜煙地跑到挂號機上搶號。既然當前號販子的行為模式已經很清晰，非法利益鏈條也被切斷，那麼從根本上消滅號販子擾亂就醫秩序的現象就有了現實路徑。這一方面需要進一步改善挂號流程和技術，另一方面也要落實現有管理措施，特別是現在各大醫院推行的實名制挂號制度。

　　可以參考的是，隨著火車票售票方式不斷改善，車票“黃牛”基本退出了歷史舞台。自鐵路部門推行12306購票平台，並形成線下售票、電話售票、網頁售票和客戶端售票結合的售票方式以來，每逢春運等鐵路運力緊張的時刻，過去盤桓在火車站附近的車票“黃牛”幾乎絕跡。現在，盡管大城市的醫院也在努力開拓挂號渠道，讓“互聯網+”為挂號助力，但是很多群眾依然對新的挂號方式缺乏了解，門診號的資源分配也有不盡合理之處。

　　有人要問，盡管很多城市早已推行了實名制挂號，為什麼號販子依然猖獗？據相關報道，號販子採取了多種方法對抗醫院實名挂號制度，例如通過提前拿到患者的就診卡等証件雇人排隊挂號等。照理說，落實實名挂號制，能夠在很大程度上避免號販子現象，這就要求有關部門在日常工作中做好精細化管理，讓實名挂號制發揮應有的威力。

　　倒賣門診號亂象猖獗，實際上還牽涉公眾信任問題。一些患者偏信號販子，既成了不良就醫環境的受害者，也進一步擾亂了就醫秩序。比如，有的患者或家屬辛辛苦苦起了個大早到醫院排隊，結果發現號販子早就“捷足先登”，“鎖定”了當日最緊張的專家號資源。在這種情況下，有的患者不得不屈從於號販子，掏錢購買門診號。因此，構建良好就醫秩序，除了管理部門的高壓打擊，也需要廣大就醫群眾的信任與配合。

　　醫療公平是最基本的社會公平。盡管從短期看，優質醫療資源仍然很緊張，還較難滿足所有人對優質醫療資源的需求。但是，合理分配有限的優質醫療資源，是維護醫療公平的題中應有之義。對不法號販子實施“斷鏈式”打擊，讓號販子不再有利可圖，提振群眾對良好就醫秩序的信心，有助於從根本上消除倒賣門診號亂象，讓每一位患者公平地享有更好的醫療服務。

　　 （作者：王鐘的，系媒體評論員）